強拆屬于行政處罰，北京圣運律師事務所為您整理強拆屬于行政處罰的相關法律知識，猜您可能還想了解關于●強拆是行政處罰還是行政強制措施●強拆屬于行政處罰還是刑事●強拆屬于行政強制措施嗎。
不是，違章建筑的拆除是行政強制執行措施。不是行政處罰
1、行政法規中的責令限期拆除，既是是行政處罰，又是行政強制命令（行政命令），是行政管理中一種糾錯或法定強制行為。限期拆除在定性上，在司法實踐中有不同的認識與觀點，都是有道理的。2、首先，從法學理論上我們可以把行政處罰分為申誡罰、財產罰、能力罰和人身罰四種處罰類型。按照上述分類，限期拆除不能歸入任何一類。3、其次，從性質上分析，行政處罰是行政機關或法律、法規授權的組織實施的對違反行政管理程序的公民、法人或者其他組織采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為，具有懲罰性。這種懲罰性，是通過給違法相對人的合法的權利或權益造成損害來達到懲罰的目的。換句話說，就是對違法者施以額外的義務以示懲戒，這種額外義務的增加，不是督促其履行應當履行的義務，也不是等同于原來的義務，而是一種新的義務。而限期拆除則是指行政機關或法律、法規授權的組織，為了制止正在發生的違法行為，而作出的要求違法行為人履行法定義務、停止違法行為、消除不良后果或恢復原狀的具有強制性的決定。這種強制性決定的目的是為了消除違法行為、恢復法律秩序，具有行政管理的屬性。實施限期拆除本身并沒有對違法者課以新的義務，雖然能夠給相對人造成一定程度的損失，但是這種損失卻并沒有損害相對人的合法利益，因而它不具有懲罰性。
由城市規劃部門拆除違章建筑。 法條依據：《城市規劃法》第四十條：“在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響城市規劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。”
1. 在城鄉建設過程中，拆舊建新是一個不可回避的現實問題。據調查，目前有些地方各級政府的規劃、城管、國土、綜合執法局、街道辦事處、鄉、鎮人民政府、甚至村委會、城市社區、少數事業、企業單位都參入2. 首先要明確的是，有關部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據規劃法的規定,拆除違法建筑(現在不叫違章建筑)的執法部門應該是市政府規劃管理部門,但各個城市為了便于統一執法,往往通過委托的方式將這一執法權交給城市行政執法局或城管局這些部門，具體要看政府各部門的行政職能。拆除違法建筑的一般執法程序是：1、執法部門下達書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復議申請時間和部門等內容，而且文書上要有執法單位的公章，執法人員在送達文書時必須是兩人以上，而且必須將文書送達給你或你的直系親屬（你是否簽收不是必須的，只要送達就可以），如果你的違法建筑未處于使用狀態，個別城市也允許現場張貼送達（這種送達方式的合法性本身就存在爭議）；2、強制拆除的部門，既可以是執法部門，也可以是法院，但如果涉及到罰款的話，則必須由法院執行。從你陳述的情況看，你們當地的執法部門并未履行上述程序，則他們的執法涉嫌程序違法，你可以到當地市政府行政復議機關（一般是市政府或區政府法制辦，看執法單位的行政級別和隸屬）或直接到人民法院提起行政訴訟。 具體依據的法規是《行政處罰法》和《城鄉規劃》， 《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰 決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證 件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事 人。 前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數 額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。 執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議 或者提起行政訴訟。 《規劃法》 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款： （一）未經批準進行臨時建設的； （二）未按照批準內容進行臨時建設的； （三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。 第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指行政立法。具體行政行為又可分為：（1）行政合同；（2）行政執法；（3）行政司法。而行政執法又可分為：（1）行政處理；（2）行政監督；（3）行政強制；（4）行政處罰。《中華人民共和國土地管理法》笫八十三條規定：“依照本法規定，責令限期拆除在非法占有的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴……”從《中華人民共和國土地管理法》笫八十三條規定中的“對責令限期拆除的行政處罰決定”可知：行政機關對違章建筑作出的“限期拆除”決定屬于“行政處罰”具體行政行為。第1頁共1頁
根據《行政處罰法》、《城鄉規劃法》等相關法律規定，“責令限期改正違法行為”是行政處罰的一種，責令限期拆除，于法無據，不能算行政處罰。
1、行政處罰法與治安管理處罰法的區別：《治安管理處罰法》是公安機關對于危害社會治安管理的行為實施行政處罰的法律依據；《中華人民共和國行政處罰法》是行政機關對于違反行政管理秩序的行為是進行處罰的依據。 2、《治安管理處罰法》與《行政處罰法》的關系應當是特別法與普通法的關系。因為：《治安管理處罰法》第三條規定： 治安管理處罰的程序，適用本法的規定；本法沒有規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。這一條明確規定了治安管理處罰的程序優先適用《治安管理處罰法》。
國務院法制辦在對四川省法制辦《關于“責令限期拆除”是否是行政處罰行為的請示》（川府法〔2000〕68號）作出的答復中明確提出：根據《行政處罰法》第二十三條關于“行政機關實施行政處罰時，應當責令改正或者限期改正違法行為”的規定，《城市規劃法》第四十條規定的“責令限期拆除”，不應當理解為行政處罰行為。既然責令限期拆除這種行為不是行政處罰，則不應當按照行政處罰程序，以行政處罰告知書、行政處罰決定書等行政處罰法律文書的形式作出。
首先要明確的是，有關部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據規劃法的規定,拆除違法建筑(現在不叫違章建筑)的執法部門應該是市政府規劃管理部門,但各個城市為了便于統一執法,往往通過委托的方式將這一執法權交給城市行政執法局或城管局這些部門，具體要看政府各部門的行政職能。拆除違法建筑的一般執法程序是：1、執法部門下達書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復議申請時間和部門等內容，而且文書上要有執法單位的公章，執法人員在送達文書時必須是兩人以上，而且必須將文書送達給你或你的直系親屬（你是否簽收不是必須的，只要送達就可以），如果你的違法建筑未處于使用狀態，個別城市也允許現場張貼送達（這種送達方式的合法性本身就存在爭議）；2、強制拆除的部門，既可以是執法部門，也可以是法院，但如果涉及到罰款的話，則必須由法院執行。從你陳述的情況看，你們當地的執法部門并未履行上述程序，則他們的執法涉嫌程序違法，你可以到當地市政府行政復議機關（一般是市政府或區政府法制辦，看執法單位的行政級別和隸屬）或直接到人民法院提起行政訴訟。 具體依據的法規是《行政處罰法》和《城鄉規劃》， 《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰 決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證 件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事 人。 前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數 額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。 執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議 或者提起行政訴訟。 《規劃法》 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款： （一）未經批準進行臨時建設的； （二）未按照批準內容進行臨時建設的； （三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。 第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
城管包括3種：一種是通過國家公務員考試或者事業單位考試，同時通過執法資格考試的正規編制城管隊員，行話叫做“行政執法隊員”，有管理，疏導，取證，審批，暫扣等法律賦予城管部門的全部權力，并承擔相關責任。第二種是街道城管辦事處為協助正規城管工作而聘請的臨時“社區進站人員”。第三種，既不是有執法權的正規城管，也不是招聘的協管員，而是由企業職工，機關干部，學生等在一些重要節日等特殊時期，經過有組織或者自發的臨時參與到城市管理工作中的一些人員。
●強拆屬于行政處罰嗎
●強拆屬于行政處罰還是刑事
●強拆屬于行政強制措施嗎
●強拆是行政處罰還是行政強制措施
●強拆是行政強制措施還是行政強制執行
●強拆判行政違法后怎么處理
●強拆算行政處罰嗎
●強拆屬于行政處罰還是刑事
●強拆是具體行政行為嗎
●強拆屬于行政強制執行
●金安農村宅基地拆遷補償標準，安徽省行政處罰聽證標準是怎么樣的:今日拆遷補償標準更新
●蚌埠農村拆遷2019補償標準，安徽省公安機關行政處罰自由裁量標準是什么:今日拆遷補償標準更新
●爆竹拆遷補償標準2020，城市管理行政處罰標準是怎樣的:今日拆遷補償標準更新
●雙流2019年拆遷補償標準，企業有行政處罰權嗎:今日拆遷補償標準更新
●您好兩次被鎮上土管所發出的通知，因為同一事件的行政處罰應該去哪里行政復議,鎮上土管所發出的通知是因為同一件事行政處罰應該去哪里行政復議:今日村們集體維權在線法律咨詢
●安徽五河縣拆遷補償標準，江西省環境行政處罰自由裁量權細化標準對哪些進行細化:今日拆遷補償標準更新
●辛集市農村房屋拆遷補償標準，河北省行政處罰舉行聽證的條件有什么:今日拆遷補償標準更新
●村民委員會能否做為被行政處罰的主體,村委會不具備行政處罰權嗎:今日村們集體維權在線法律咨詢
●宣城拆遷補償標準2019，安徽省城市管理行政處罰權規定是什么:今日拆遷補償標準更新
●丹江口2020年拆遷補償新標準，各省市的電力公司有行政處罰權嗎:今日拆遷補償標準更新
●鋼結構房租拆遷補償標準，北京違章建設行政處罰標準是怎樣的:今日拆遷補償標準更新
●行政處罰法律援助多少錢一次河北,河北省律師費用收取規定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●行政訴訟期間可以中止行政處罰嗎,行政訴訟期間是否停止執行行政處罰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●地方規定行政強拆的具體時效,限期拆除是行政強制還是行政處罰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●強拆屬于行政強制嗎?強拆屬于行政處罰嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●行政處罰訴訟時效是多長時間,行政處罰的訴訟時效是幾年:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●違建房子的行政處罰期是多久,違建房多長時間沒有行政處罰權:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●昭化縣拆遷補償標準，各省市的電力公司有行政處罰權嗎:今日拆遷補償標準更新
來源：臨律-強拆屬于行政處罰，強拆屬于行政處罰嗎
投稿：柳松振
內容審核：范美華律師
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
