一、我們這里征地拆遷補(bǔ)償方案村里說了算，合法嗎?

征地拆遷補(bǔ)償安置方案，真的是村里說了算嗎？

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多地方征地拆遷根本就沒有征地批文。征地公告遮遮掩掩，就連事關(guān)老百姓切身利益的征地補(bǔ)償安置方案，往往也沒有書面文件。用一張征地拆遷明白紙來代替拆遷補(bǔ)償安置方案，又抑或靠村干部口頭傳達(dá)。

所以，很多被征收人給我們打來電話，常常問的第一句話就是：我們這里征地拆遷，什么文件都沒看到，補(bǔ)償多少錢就是村干部一句話，這樣做合法嗎？

愛土拆遷律師團(tuán)提醒您：這樣做不但不合法，而且是從根本上違反國家法律和征地程序的，可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害您的合法利益。接下來，我們就一起來了解一下征地拆遷相關(guān)的法律知識(shí)。

讀法律規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案誰來擬定？

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。

從以上規(guī)定我們可以看出，征地補(bǔ)償、安置方案是由市、縣國土資源局會(huì)同有關(guān)部門來擬定的?！坝嘘P(guān)部門”一般是指社會(huì)保障局、民政局等，因?yàn)?，征地補(bǔ)償安置方案涉及到失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。

征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)公告嗎？

根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在征地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)擬定，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

由此可見，征地補(bǔ)償、安置方案絕不是一張征地拆遷明白紙就可以替代的，更不是村干部口頭上說是多少就是多少，必須有文件，而且還應(yīng)當(dāng)在被征地的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告，原則上來說，當(dāng)?shù)貒临Y源局的網(wǎng)站也應(yīng)當(dāng)公開征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

根據(jù)《征用土地公告辦法》第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

以上內(nèi)容必須完整、缺一不可，凡是在安置補(bǔ)償方案中缺少上述要素的，都是違法公告，您可以拒絕征收。

如果對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案不滿意，我們還能怎么辦？

在方案征集意見階段，被征地農(nóng)民如果對(duì)方案不滿意，可以聯(lián)名書面提出意見，并且可以在公告發(fā)布之日起10內(nèi)申請(qǐng)聽證，只要您申請(qǐng)了聽證，國土資源局就必須組織聽證。

您提出的意見以及聽證情況是要一并報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)的。市縣人民政府批準(zhǔn)后，市、縣國土資源局就開始組織實(shí)施。如果市、縣人民政府批準(zhǔn)的方案沒有采納或者沒有完全采納您的意見，您仍然不滿意的，這個(gè)時(shí)候，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府來協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府(也就是省級(jí)政府或國務(wù)院)來裁決。

當(dāng)然，如果您既沒有申請(qǐng)協(xié)調(diào)，也沒有申請(qǐng)裁決，最終，征收方給你下達(dá)了《責(zé)令交出土地決定書》，那么這個(gè)時(shí)候，就只有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟來爭取提高補(bǔ)償了。

二、土地拆遷征收的怎么補(bǔ)償

法律分析：搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十一條：拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

三、村里拆遷怎么補(bǔ)償

法律分析：需視具體情況而定，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國法院網(wǎng)-我們這里征地拆遷補(bǔ)償方案村里說了算，合法嗎?，