委托人:重慶市萬州區(qū)某巖磚廠委托律師:北京圣運律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊主辦律師被申請人:重慶市萬州區(qū)人民政府案情回顧 重慶市
委托律師:北京圣運律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊主辦律師
被申請人:重慶市萬州區(qū)人民政府
案情回顧
重慶市萬州區(qū)某巖磚廠是在1995年設(shè)立的合伙制企業(yè),位于萬州區(qū)某村鎮(zhèn)。1995年1月,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局批準(zhǔn),辦理了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》等建廠手續(xù)。1995年2月,鎮(zhèn)政府為大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),出臺了相關(guān)規(guī)定,為解決辦企業(yè)征地難的問題,規(guī)定中明確允許了企業(yè)占地實行租用或者先租后征。后來,該巖磚廠的法定代表人將自己的承包地與其他村組進(jìn)行了互換,因此其他村組代表及被占地的村民與巖磚廠簽訂了《租用土地協(xié)議》。在協(xié)議中載明了,巖磚廠租用了村集體的土地用于修建磚廠和配套設(shè)施。
數(shù)年后,經(jīng)重慶市人民政府的《征地批復(fù)》的批準(zhǔn),征收了涉案村組的集體土地,但巖磚廠應(yīng)獲得的土地補(bǔ)償款一直未落實。巖磚廠的法定代表人認(rèn)為企業(yè)的權(quán)益在征收過程中難以得到補(bǔ)償,因此專程來到了北京圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助。
王有銀主任聽取了案件情況,迅速制訂辦案計劃,并指派團(tuán)隊專業(yè)律師具體執(zhí)行。圣運律師啟動了系列性的相關(guān)程序,首先圣運律師協(xié)助委托人通過政府信息公開得知,重慶市萬州區(qū)人民政府對《征地批復(fù)》作出了《安置補(bǔ)償方案公告》,但巖磚廠法定代表人認(rèn)為該公告不合法,并不具有公平性,不應(yīng)當(dāng)被作為合法的補(bǔ)償方案使用。因此,在律師的協(xié)助下,其又向區(qū)人民政府郵寄了《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)申請書》,但區(qū)政府自次日簽收后再未給予任何答復(fù),隨后在4個月后作出《 駁回決定書》,駁回了該申請。
圣運律師認(rèn)為,首先根據(jù)《重慶市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》中的規(guī)定,區(qū)縣人民政府是征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān),區(qū)政府具有對征地補(bǔ)償安置爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)的法定職責(zé)。再有,裁決辦法中也明確了,區(qū)縣級人民政府協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)組織相關(guān)單位進(jìn)行當(dāng)面協(xié)調(diào)。本案中,區(qū)政府在收到協(xié)調(diào)申請后,四個月后才作出《駁回決定書》的行為,超過了法定期限,違反了法定程序。綜上,圣運律師協(xié)助委托人提起了行政復(fù)議。
復(fù)議結(jié)果
復(fù)議機(jī)關(guān)也認(rèn)可了圣運律師的意見,確認(rèn)了重慶市萬州區(qū)人民政府超過法定期限履行對征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)申請作出處理的法定職責(zé)程序違法。
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