征地需要什么手續(xù)走什么程序,征收土地的手續(xù)是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,并組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認;擬定“一書四方案”并上報審批;征用土地公告;征地補償?shù)怯洠粩M定補償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告;落實征地
征收土地的手續(xù)是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,并組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認;擬定“一書四方案”并上報審批;征用土地公告;征地補償?shù)怯洠粩M定補償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告;落實征地補償、安置資金;實施補償安置方案并交付土地。
一、集體土地的征收程序
1、發(fā)布征地公告
由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民。征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
該點要注意公告的發(fā)布主體,只有上述規(guī)定的機關(guān)單位才有權(quán)發(fā)布。在實際的拆遷中,后期因公告主體不合格而引起的訴訟也有很多現(xiàn)實案件,這是被征收拆遷人要尤為關(guān)注的點。
2、征詢村民意見,組織聽證
由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
發(fā)表個人意見,要求聽證是公民很重要的政治權(quán)利,尤其是在拆遷中,被征收拆遷人更應(yīng)該著重行使權(quán)利。很多農(nóng)民因為不知道或是不注重聽證的權(quán)利,才讓自己的房屋上利益糊里糊涂被侵占了。
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記
由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
這里就開始涉及到被征收拆遷農(nóng)民要簽字的地方了。對于土地及其地上符著物的登記是對后期確定拆遷補償?shù)囊粋€重要參考,這個環(huán)節(jié)農(nóng)民在簽字的時候一定要慎重,一定要保證所登記造冊的每一個字都與事實相符,切記不要出現(xiàn)“空白協(xié)議”的情況。
4、擬訂“一書四方案”組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。
二、在農(nóng)村征地的程序是怎么樣的
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內(nèi)容包括:
(1)征地范圍
(2)面積
(3)補償方式
(4)補償標準
(5)安置途徑
(6)征地用途
公告應(yīng)當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發(fā)布之后,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時還應(yīng)當告知他們有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后,縣級或市級國土資源部門還應(yīng)當將記錄在案的不同意見、聽證的相關(guān)材料作為報批的必備材料。
3、實地調(diào)查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認表格內(nèi)容,確認無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字。縣級或市級國土資源部門也應(yīng)當將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的一書四方案:一書,是指建設(shè)用地說明書;四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務(wù)院批準。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務(wù)院作出征地批準文件并下發(fā)給征收土地的縣級或市級人民政府之后,縣級或市級人民政府國土資源部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)進行征地公告,公告內(nèi)容應(yīng)當包括以下四個方面:
(1)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。另外,公告應(yīng)當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據(jù)省級人民政府或者國務(wù)院批準的《征收土地方案》,縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應(yīng)當包括以下六個方面:
(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(2)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(3)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后,村委會、村民或其他權(quán)利人如果對方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當自公告張貼之日起10個工作日內(nèi),向縣級或者市級國土資源部門提出,后者應(yīng)當認真研究,在要求聽證的情況下還應(yīng)當舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方,縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準的《征收土地方案》進行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當將公告后的征地補償安置方案,連同村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起,報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后,應(yīng)當報省國土資源廳備案,并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償?shù)怯?
村委會、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書,亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過期限未辦理該手續(xù)的,對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調(diào)查結(jié)果進行。
10、實施征地補償與土地交付
三、怎樣進行企業(yè)企業(yè)土地征收的流程
企業(yè)征地的法定程序是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,并組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認;擬定“一書四方案”并上報審批;征用土地公告;征地補償?shù)怯洠粩M定補償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條
房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十五條
房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
法律分析:1、土地征收部門首先會發(fā)布征地公告;
2、地籍調(diào)查和地上附著物登記;
3、擬定“一書四方案”組卷上報審批;
4、征用土地公告;
5、制定征地補償安置方案;
6、報批征地補償安置方案;
7、批準征地補償安置方案。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。
征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
法律分析:1、土地征收部門首先會發(fā)布征地公告;
2、地籍調(diào)查和地上附著物登記;
3、擬定“一書四方案”組卷上報審批;
4、征用土地公告;
5、制定征地補償安置方案;
6、報批征地補償安置方案;
7、批準征地補償安置方案。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。
征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
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內(nèi)容審核:楊建峰律師
來源:頭條-征地需要什么手續(xù)走什么程序,
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