強制拆遷房屋合法程序有哪些,法律規(guī)定政府強拆合法嗎,一、法律規(guī)定政府強拆合法嗎?法律規(guī)定強制拆遷是否是合法的,還是需要根據(jù)程序是否正當(dāng)來確定。看強拆行為是否合法,關(guān)鍵在于是否簽訂了拆遷協(xié)議,或者就拆遷問題政府是否已經(jīng)作出了生效裁決,如果已經(jīng)
法律規(guī)定強制拆遷是否是合法的,還是需要根據(jù)程序是否正當(dāng)來確定。看強拆行為是否合法,關(guān)鍵在于是否簽訂了拆遷協(xié)議,或者就拆遷問題政府是否已經(jīng)作出了生效裁決,如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強拆。
當(dāng)然,強拆遷是有嚴格程序規(guī)定的,《行政強制法》明確規(guī)定了行政強制行為的法律程序,強拆必須嚴格遵守,否則,如果違反了《行政強制法》的程序規(guī)定,那么強拆行為也是違法的。
法律依據(jù):《行政強制法》第四十四條
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
(1)在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
(2)被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷。
(3)強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責(zé)人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯绻渚懿坏綀觯膊挥绊憟?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。
(4)強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
(5)物品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
三、強制拆遷的條件是什么?
適用行政強制程序進行城市房屋拆遷之前應(yīng)具備以下條件:
1、拆遷當(dāng)事人向行政機關(guān)申請行政裁決
行政強制拆遷的依據(jù)是生效的行政裁決,所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向行政機關(guān)提出了行政裁決的申請。只有在當(dāng)事人將糾紛提請行政機關(guān)來解決,行政機關(guān)依法做出強制拆遷的決定之后,行政強制拆遷才可能發(fā)生。按照上述條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,可以請求行政機關(guān)進行行政裁決。盡管立法沒有明確是否允許當(dāng)事人通過申請行政裁決以外的途徑來尋求解決,但按照當(dāng)事人意思自治的原則,如果當(dāng)事人未申請行政裁決而選擇仲裁或者訴訟的,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的選擇。
2、行政機關(guān)受理當(dāng)事人的申請并依法進行了調(diào)解
當(dāng)事人向行政機關(guān)申請裁決的,應(yīng)當(dāng)遞交相關(guān)資料,并經(jīng)行政機關(guān)審查決定受理以后,進行調(diào)解。調(diào)解是行政機關(guān)作出行政裁決的必要程序,這表明房屋拆遷糾紛從本質(zhì)上來說還是屬于民事糾紛,只是由于此糾紛與房屋管理部門的管理行為密切相關(guān)才為行政權(quán)力所介入。行政機關(guān)在調(diào)解中要充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。行政調(diào)解的作用是進一步化解拆遷當(dāng)事人之間的矛盾,縮小行政強制的適用范圍。
3、已經(jīng)落實了補償安置
拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強制拆遷。
4、已經(jīng)依法組織了聽證
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。由此可見,只要是行政機關(guān)擬進行行政強制拆遷的,都要經(jīng)過聽證程序,目的是要聽取拆遷當(dāng)事人的最后意見,保證強制執(zhí)行的公正性。未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,也應(yīng)當(dāng)進行聽證。
5、強制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷
依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,動員拆遷人自行搬遷。這里的15日可以視為行政機關(guān)給予被拆遷人的最后搬遷期限,也可以視為被拆遷人進行復(fù)議或訴訟的期限。
6、已經(jīng)進行了現(xiàn)場公證和證據(jù)保全
行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴格依法進行,強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。由于房屋拆除后,房屋及房屋內(nèi)的財產(chǎn)狀況都無法確定,如果引發(fā)訴訟將無據(jù)可查,所以進行現(xiàn)場公證和證據(jù)保全是十分必要的。美中不足的是,立法仍未明確不進行公證和證據(jù)保全的法律后果。
強制性拆除這樣的一種行為是否是符合法律當(dāng)中的規(guī)定,是否需要由國家行政機關(guān)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任,這是需要根據(jù)實際情況來做出不同的判斷的,以上就是關(guān)于政府強拆合法嗎的相關(guān)介紹。如果您遇到了相關(guān)的法律問題,希望得到律師的幫助,可以通過下方“立即咨詢”按鈕與律師在線溝通。
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內(nèi)容審核:李帥律師
來源:中國法院網(wǎng)-法律規(guī)定政府強拆合法嗎,強制拆遷房屋合法程序有哪些
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