有征地批文就合法嗎,征收人取得國家征地批文的,被征收人無故拒絕土地征收的,征收人在保障安全的情況下,可以對土地附著物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
征收人取得國家征地批文的,被征收人無故拒絕土地征收的,征收人在保障安全的情況下,可以對土地附著物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
先征地后下批文合法嗎
先征地后下批文不合法,我國法律規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。
沒有批文征地是否是合法的
不合法。依據(jù)土地管理法的規(guī)定,沒有征地批文或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的,而對土地進(jìn)行征收的,是屬于非法征地的行為。未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。
沒征地批文的協(xié)議拆遷是否合法
沒征地批文的協(xié)議拆遷是不合法的。《土地管理法》對于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定,只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準(zhǔn),征地行為才是合法的。
沒有征地批文違法嗎
沒有批文,土地征收是違法的。依據(jù)土地管理法的規(guī)定,沒有征地批文或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的,而對土地進(jìn)行征收的,是非法征地的行為。未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。
沒有征地批文簽字合同有效嗎
無效。沒征地批文,那就是違法征地,即使簽了字也是可以維權(quán)的。征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝S邢铝星樾沃坏模贤瑹o效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
該內(nèi)容由 曲興律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答這個不一定,至少有以下幾種常見的情況值得廣大被征收人注意:
其一,征地批文過期失效。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動失效;《國土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》也規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。據(jù)此,對于征地批文尾部的日期,被征收人應(yīng)特別予以關(guān)注。
其二,超越法定審批權(quán)限的拆分審批。《決定》中還規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限,將單個建設(shè)項目用地拆分審批。也就是說,被征收人要看清征地批文的征地面積、性質(zhì)與審批主體是否相匹配,是否存在超越法定權(quán)限的問題。拆分審批的目的則在于規(guī)避國務(wù)院審批而試圖在省內(nèi)解決問題,這是為規(guī)定所明令禁止的。
其三,未批先占與少批多占。《土地管理法》第76條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。此條即是對通常所說的未批先占和少批多占行為的法律責(zé)任規(guī)定,其直接責(zé)任人員將面臨黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至被追究刑事責(zé)任。實踐中,這種先上車后買票的先斬后奏情形仍較為多見,故被征收人一定要注意審批的征地面積與實際的征地面積是否相吻合的問題。
其四,以租代征需警惕。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過以租代征等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。這種情形的出現(xiàn)意味著用地單位并沒有實際辦理征地審批手續(xù),通常與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會的違法行為相關(guān)。
一、征地批文需要把握哪些要點(diǎn)
握征地批文的四大要點(diǎn):
1、征地的批準(zhǔn)主體--國務(wù)院或省級政府
在征地實踐中,因征地公告是由縣級人民政府蓋章發(fā)布的,所以很多被征地人誤認(rèn)為是否征地是由縣政府說了算,大錯特錯。必須要有國務(wù)院或省級人民政府批文,否則就是違法征收土地,被征收人有權(quán)拒絕。
2、征地的起因--公共利益
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國、作為一個發(fā)展中國家,土地相對于農(nóng)民不僅僅體現(xiàn)為一個就業(yè)途徑,更體現(xiàn)為對基本生存的一個保障。所以農(nóng)民集體的土地一旦被征收,依賴于此土地的農(nóng)民不僅會失業(yè)也會喪失最基本的社會保障,所以一定要慎之又慎。故此國家征收權(quán)不能隨便使用,必須給他戴上緊箍咒,以防被濫用,國家征收權(quán)的緊箍咒就是公共利益即除非為了公共利益的需要不能行使國家征收權(quán)。至于如何界定公共利益的范圍,無論是學(xué)界還是實務(wù)都沒有定論。正因為對公共利益界定的模糊不確定,才導(dǎo)致國家征收權(quán)在實踐中的濫用。
3、征地批文的復(fù)議--省級政府或國務(wù)院
征地批文是由國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn),由縣級人民政府作出的,根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。申請征地批文復(fù)議的被申請人為國務(wù)院或省級人民政府,復(fù)議機(jī)關(guān)是國務(wù)院或省級人民政府。但是實踐中國務(wù)院授權(quán)國土資源部門作出征地批準(zhǔn)文件,一般以國土資源部門為被申請人進(jìn)行復(fù)議。
4、征地批文的訴訟--共同被告
如果對征地批文的復(fù)議決定不服,可以申請國務(wù)院裁決,也可以向人民法院訴訟。按照《行政訴訟法》條的規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持的決定,訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門或省級人民政府和縣級人民政府;如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出改變的決定,訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門。
二、征地批文的法律依據(jù)
《土地管理法》
第四十四條
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
法律分析:建設(shè)用地批復(fù)后就可以征地。經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后,可以征收土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,提升國土空間開發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第四十六條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來源:中國法院網(wǎng)-有征地批文就合法嗎,
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