一、征地征收補(bǔ)償過程中存在的問題

征地征收補(bǔ)償過程中存在的問題主要包括宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償方式相對(duì)單一以及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。以下是對(duì)這些問題的詳細(xì)分析：

一、宣傳工作不到位

在征地征收過程中，宣傳工作的重要性不言而喻。然而，在實(shí)際操作中，往往存在宣傳工作不到位的情況。這可能導(dǎo)致被征收人對(duì)征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息了解不全面，從而產(chǎn)生誤解和抵觸情緒，影響征地工作的順利進(jìn)行。

二、法律法規(guī)不健全

雖然我國(guó)已經(jīng)有了一系列關(guān)于征地征收的法律法規(guī)，但在實(shí)際操作中，仍可能遇到法律法規(guī)不健全的問題。這主要體現(xiàn)在某些具體規(guī)定可能過于籠統(tǒng)或存在空白，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏明確的指導(dǎo)。

三、補(bǔ)償方式相對(duì)單一

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。然而，在實(shí)際操作中，可能由于種種原因，如資金壓力、房源緊張等，導(dǎo)致補(bǔ)償方式相對(duì)單一，無法滿足被征收人的多樣化需求。

四、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是征地征收過程中的核心問題之一。如果補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，很可能導(dǎo)致被征收人感到不公平，從而引發(fā)矛盾和糾紛。這主要體現(xiàn)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定可能未充分考慮到被征收人的實(shí)際損失、生活成本等因素，導(dǎo)致補(bǔ)償金額與實(shí)際需求存在較大差距。

綜上所述，征地征收補(bǔ)償過程中存在的問題涉及多個(gè)方面，包括宣傳、法律、補(bǔ)償方式和安置標(biāo)準(zhǔn)等。為了解決這些問題，需要相關(guān)部門加大宣傳力度、完善法律法規(guī)、創(chuàng)新補(bǔ)償模式以及優(yōu)化安置標(biāo)準(zhǔn)等。這樣才能確保征地征收工作的順利進(jìn)行，同時(shí)保障被征收人的合法權(quán)益。

二、征地補(bǔ)償方案中存在的問題應(yīng)該如何解決？

法律分析：征地補(bǔ)償問題在我國(guó)法律中有明確規(guī)定，但是存在的問題仍然比較突出。如何解決這些問題，需要綜合考慮法律規(guī)定和社會(huì)實(shí)際情況。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十二條：國(guó)家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵犯，保證農(nóng)民依法平等參與土地利用和管理，依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地征收補(bǔ)償費(fèi)等權(quán)益。

2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十五條：政府依法征收、征用土地和房屋，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的補(bǔ)償方案。

3.《中華人民共和國(guó)征收與補(bǔ)償條例》第十四條：征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的征收補(bǔ)償方案，依法進(jìn)行公示和聽取本單位、本地區(qū)居民和有關(guān)方面的意見。

綜上所述，征地補(bǔ)償方案應(yīng)該在遵守法律規(guī)定的前提下，更加注重公開、公正、公平，充分聽取居民和相關(guān)方面的意見，合理確定征收補(bǔ)償方案。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行力度，避免補(bǔ)償資金流失和濫用。

三、土地征收補(bǔ)償存在的問題

（一）對(duì)公共利益需要缺乏明確的界定根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為公共利益的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有對(duì)此作出明確規(guī)定，實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多，公共利益需要的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

（二）土地征收的補(bǔ)償問題突出由于目前土地一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)家壟斷，集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨?。我?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補(bǔ)償方式單一，安置責(zé)任不明確，甚至使失地農(nóng)民徹底失去生存的依靠，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征地行為的不滿，引發(fā)大量糾紛，甚至出現(xiàn)政府低價(jià)獲得集體土地的所有權(quán)，再高價(jià)出讓土地使用權(quán)的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的過度征收及種種難以通過制度加以規(guī)范的違法浪費(fèi)行為。

（三）土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)，土地征收程序的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，容易帶來行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

（四）土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化被征收土地者在整個(gè)土地征收過程中處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實(shí)施，難以避免暗箱操作行為的發(fā)生，征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中，常常受到來自于地方保護(hù)主義的壓力，農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑，往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（五）土地收益分配和管理的問題在土地征收的過程中，土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益，土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配，即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人之間分配?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第二十六條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。但是在實(shí)踐中，有的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人得到的補(bǔ)償減少。同時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督，農(nóng)民得不到妥善安置的情況時(shí)有發(fā)生。房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)廢紙，依據(jù)的是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-征地征收補(bǔ)償過程中存在的問題，