國有劃撥土地能否抵押

《擔保法》第三十七條規(guī)定：“下列財產不得抵押：土地所有權;耕地、宅基地，自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規(guī)定的除外;學校，幼兒園，醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位，社會團體的教育設施，醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施;所有權、使用權不明或者有爭議的財產;依法被查封、扣押、監(jiān)督的財產;依法不得抵押的其他財產。”根據(jù)上述規(guī)定不能抵押的土地所有權或使用權，即便是當事人簽訂了抵押合同也是無效的。土地使用權與地上建筑物一致的原則。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓轉讓暫行條例》第三十三條規(guī)定：土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。所以當?shù)厣嫌薪ㄖ铩⑵渌街飼r，不可能進行單純的土地使用權抵押或房屋產權抵押，而必須將土地與地上建筑物、其他附著物同時抵押，并按照規(guī)定分別辦理土地使用權抵押登記和房產抵押登記。

關于土地抵押合法憑證。根據(jù)(1997)國土(籍)字第2號《關于土地使用權抵押登記有關問題的通知》，土地使用權抵押權的合法憑證是《土地他項權利證明書》，而《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》不作為抵押權的法律憑證，抵押權人不得扣押抵押證書。抵押權人扣押的土地證書無效，土地使用權人可以申請原土地證書作廢，并辦理補發(fā)新證手續(xù)。過去有的銀行辦理抵押登記，直接扣押抵押人的土地證書，以為這樣保險，實際上存在著非常大的風險。保險問題。

根據(jù)《擔保法》第五十八條規(guī)定：抵押權因抵押物滅失而消滅，因滅失所得的賠償金，應當作為抵押財產。因此土地使用權抵押辦理房地產保險，可以確保抵押人的權益。所以土地使用權抵押特別是地上有建筑物或其他附著物，抵押權人最好要求抵押人對地上建筑物辦理保險手續(xù)，并在保險單上注明抵押權人為第一受益人，保險合同的期限應長于抵押協(xié)議的期限。如果被抵押的土地因特殊原因受到損害，抵押權人可以根據(jù)抵押人讓與的賠償或補償請求權，代替抵押人直接向第三人或保險公司請求損害賠償或要求保險公司給付保險金。

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來源：臨律-國有劃撥土地能否抵押，