土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴

1.國(guó)有土地上：補(bǔ)償方案不可訴

就國(guó)有土地上房屋征收而言，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定，在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中，被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定以及補(bǔ)償決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。實(shí)踐中，補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一，是房屋征收決定的附件，一并予以公告，也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。但是，行政法規(guī)并未明文規(guī)定被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的救濟(jì)途徑，只是在房屋征收決定或者補(bǔ)償決定的行政訴訟中，法院會(huì)對(duì)其合法性一并予以審查。實(shí)踐中，國(guó)有土地上的房屋征收，因?yàn)檠a(bǔ)償方案是房屋征收決定的附件，人民法院認(rèn)為其不是獨(dú)立行政行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的，也不能單獨(dú)提起行政訴訟尋求救濟(jì)。當(dāng)然，在城市房屋征收過(guò)程中，只有補(bǔ)償方案，沒(méi)有房屋征收決定的違法征收類型的案件，被征收人可以單獨(dú)就補(bǔ)償方案提起行政訴訟，這是補(bǔ)償方案可訴的例外情形。

2.農(nóng)村集體土地上：先裁決后訴訟

就集體土地征收而言，對(duì)補(bǔ)償安置方案不服的，是否也不能提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)呢?根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。但是，補(bǔ)償安置方案并未規(guī)定在行政訴訟法第十二條的受案范圍之內(nèi)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2011〕20號(hào))第十條的規(guī)定，土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門組織實(shí)施過(guò)程中確定的土地補(bǔ)償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知土地權(quán)利人先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決。就最高院的解釋所表達(dá)的觀點(diǎn)而言，土地權(quán)利人對(duì)土地補(bǔ)償有異議，實(shí)行政府裁決(復(fù)議)前置。土地補(bǔ)償，是否可以認(rèn)定為補(bǔ)償安置方案呢?最高院的規(guī)定并未直接解決土地權(quán)利人的疑惑。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第653號(hào))第二十五條的規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。根據(jù)本條的文義解釋，土地權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決(通常指省級(jí)人民政府)。由此，對(duì)集體土地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)，申請(qǐng)裁決是一種可行方式。而司法實(shí)踐中，常常以先行申請(qǐng)裁決(復(fù)議)作為受理補(bǔ)償安置方案前提條件。國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)補(bǔ)償安置方案的爭(zhēng)議作出如下規(guī)定，即根據(jù)《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法〔2011〕35號(hào))第一條的規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。對(duì)集體土地征收補(bǔ)償安置方案不服，裁決(復(fù)議)前置，是此類案件救濟(jì)的法定途徑。

《行政訴訟法》并未明文規(guī)定集體土地征收補(bǔ)償安置方案不可訴，也未明文規(guī)定補(bǔ)償安置方案可以直接提起訴訟。根據(jù)行政訴訟法第二條的規(guī)定，當(dāng)補(bǔ)償安置方案侵犯被征收人合法權(quán)益的時(shí)候，似乎賦予被征收人提起行政訴訟的權(quán)利。但是，根據(jù)上文提及的3份規(guī)定，對(duì)集體土地征收中補(bǔ)償安置方案不服，先行裁決已經(jīng)成為實(shí)踐中的通例。為保證被征收人的合法權(quán)利，不錯(cuò)過(guò)其合法維權(quán)期限，裁決前置是保證被征收人權(quán)益的重要規(guī)定。被征收人對(duì)裁決不服的，就可以依法提起行政訴訟了!

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一，是房屋征收決定的附件，一并予以公告，也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。如果還需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)找律師進(jìn)行在線法律咨詢。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●土地征收補(bǔ)償安置方案可訴嗎

●土地征收補(bǔ)償安置決定

●土地征收安置補(bǔ)償對(duì)象有哪些

●征用土地安置補(bǔ)償款

●土地被征收安置補(bǔ)助費(fèi)有多少

●土地征用安置補(bǔ)償費(fèi)怎么算

●土地征收補(bǔ)償安置方案 公告范文

●土地征收補(bǔ)償安置決定

●土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)

●征地補(bǔ)償安置方案批復(fù)可訴嗎

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●集體土地征收和國(guó)有土地房屋征收的相同點(diǎn)?集體土地征收和國(guó)有土地征收有什么不同：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地被征收后,該給失地農(nóng)民上社保嗎?土地征收后失地農(nóng)民有保險(xiǎn)嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●現(xiàn)在林地戶主與我家爭(zhēng)吵說(shuō),山是他家的土也是他家的,這樣下去我家應(yīng)該怎樣才能要回屬于自己的那塊地?,如何解決林地戶主與家人爭(zhēng)執(zhí)，以獲得屬于自己的土地？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●國(guó)家征收土地賠償有哪些項(xiàng)目,計(jì)算方法是什么,土地征收補(bǔ)償怎么計(jì)算:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地征收補(bǔ)償不滿意怎么投訴?對(duì)土地征收補(bǔ)償方案不滿意,怎么辦：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●泥污處置中心在土地管理法中屬于,污泥的處理和處置方法有哪些？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●怎么查詢土地是否被征收?如何判斷農(nóng)村土地征收是否合法：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●國(guó)有土地拆遷安置補(bǔ)償條例?【拆遷法律常識(shí)】國(guó)有土地所有權(quán)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●城中村征地補(bǔ)償款分配方案?城中村院落土地征收,該怎么補(bǔ)償：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地征收安置與補(bǔ)償?農(nóng)村土地征收如何補(bǔ)償安置：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●土地國(guó)家征收補(bǔ)償?土地征收補(bǔ)償全國(guó)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●土地 征收 補(bǔ)償?土地征收補(bǔ)償包含哪幾項(xiàng)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●?不服省政府作出的土地征收批復(fù),如何維權(quán)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地征收流程辦理手續(xù)?農(nóng)村土地征收的流程是怎么樣的：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●土地不想征被強(qiáng)制怎么辦?不想土地被征收,咱們可以拒絕嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●征地山地與耕地補(bǔ)償一樣嗎?土地征收,耕地和荒地、林地的補(bǔ)償有區(qū)別嗎標(biāo)準(zhǔn)是什么：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●集體土地征收補(bǔ)償決定?集體土地征收下的補(bǔ)償安置責(zé)任主體是誰(shuí)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●轉(zhuǎn)包土地遇上征地?轉(zhuǎn)包的土地被征收,補(bǔ)償費(fèi)歸誰(shuí)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●國(guó)有拆遷有土地出讓金嗎?拆遷安置的國(guó)有土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●政府征地沒(méi)有批文是什么行為?政府不發(fā)布征地公告,就進(jìn)行土地征收怎么辦：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：趙明媛律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴，