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土地被征收安置補(bǔ)助費(fèi)有多少?土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

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    2024-08-02 15:18:15
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴,土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴1 國(guó)有土地上:補(bǔ)償方案不可訴就國(guó)有土地上房屋征收而言,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定,在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中,被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出

土地被征收安置補(bǔ)助費(fèi)有多少?土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

土地征收安置補(bǔ)償方案是否可訴

1.國(guó)有土地上:補(bǔ)償方案不可訴

就國(guó)有土地上房屋征收而言,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定,在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中,被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定以及補(bǔ)償決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟。實(shí)踐中,補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一,是房屋征收決定的附件,一并予以公告,也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。但是,行政法規(guī)并未明文規(guī)定被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的救濟(jì)途徑,只是在房屋征收決定或者補(bǔ)償決定的行政訴訟中,法院會(huì)對(duì)其合法性一并予以審查。實(shí)踐中,國(guó)有土地上的房屋征收,因?yàn)檠a(bǔ)償方案是房屋征收決定的附件,人民法院認(rèn)為其不是獨(dú)立行政行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的,也不能單獨(dú)提起行政訴訟尋求救濟(jì)。當(dāng)然,在城市房屋征收過(guò)程中,只有補(bǔ)償方案,沒(méi)有房屋征收決定的違法征收類型的案件,被征收人可以單獨(dú)就補(bǔ)償方案提起行政訴訟,這是補(bǔ)償方案可訴的例外情形。

2.農(nóng)村集體土地上:先裁決后訴訟

就集體土地征收而言,對(duì)補(bǔ)償安置方案不服的,是否也不能提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)呢?根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。但是,補(bǔ)償安置方案并未規(guī)定在行政訴訟法第十二條的受案范圍之內(nèi)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2011〕20號(hào))第十條的規(guī)定,土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門組織實(shí)施過(guò)程中確定的土地補(bǔ)償有異議,直接向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知土地權(quán)利人先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決。就最高院的解釋所表達(dá)的觀點(diǎn)而言,土地權(quán)利人對(duì)土地補(bǔ)償有異議,實(shí)行政府裁決(復(fù)議)前置。土地補(bǔ)償,是否可以認(rèn)定為補(bǔ)償安置方案呢?最高院的規(guī)定并未直接解決土地權(quán)利人的疑惑。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第653號(hào))第二十五條的規(guī)定,征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。根據(jù)本條的文義解釋,土地權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決(通常指省級(jí)人民政府)。由此,對(duì)集體土地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì),申請(qǐng)裁決是一種可行方式。而司法實(shí)踐中,常常以先行申請(qǐng)裁決(復(fù)議)作為受理補(bǔ)償安置方案前提條件。國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見(jiàn),并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,對(duì)補(bǔ)償安置方案的爭(zhēng)議作出如下規(guī)定,即根據(jù)《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法〔2011〕35號(hào))第一條的規(guī)定,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。對(duì)集體土地征收補(bǔ)償安置方案不服,裁決(復(fù)議)前置,是此類案件救濟(jì)的法定途徑。

《行政訴訟法》并未明文規(guī)定集體土地征收補(bǔ)償安置方案不可訴,也未明文規(guī)定補(bǔ)償安置方案可以直接提起訴訟。根據(jù)行政訴訟法第二條的規(guī)定,當(dāng)補(bǔ)償安置方案侵犯被征收人合法權(quán)益的時(shí)候,似乎賦予被征收人提起行政訴訟的權(quán)利。但是,根據(jù)上文提及的3份規(guī)定,對(duì)集體土地征收中補(bǔ)償安置方案不服,先行裁決已經(jīng)成為實(shí)踐中的通例。為保證被征收人的合法權(quán)利,不錯(cuò)過(guò)其合法維權(quán)期限,裁決前置是保證被征收人權(quán)益的重要規(guī)定。被征收人對(duì)裁決不服的,就可以依法提起行政訴訟了!

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一,是房屋征收決定的附件,一并予以公告,也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。如果還需要法律方面的幫助,歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)找律師進(jìn)行在線法律咨詢。

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