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蘭州新區降級的原因,蘭州新區降級的原因法律問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-14 11:15:15
作者：
圣運律師
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蘭州新區降級的原因，甘肅是西北方的一個省份，很多人對甘肅的認識，可能就只有蘭州這么一個城市，往往在人們的談論中提到甘肅，大家統一的認識便是甘肅這個地方比較窮、比較落后，其實我想說，這種認識是錯誤的。是帶有一種偏見的認識，盡管甘肅的省份發展不

蘭州新區降級的原因,蘭州新區降級的原因法律問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、蘭州新區降級的原因

甘肅是西北方的一個省份，很多人對甘肅的認識，可能就只有蘭州這么一個城市，往往在人們的談論中提到甘肅，大家統一的認識便是甘肅這個地方比較窮、比較落后，其實我想說，這種認識是錯誤的。是帶有一種偏見的認識，盡管甘肅的省份發展不如南方以及北方一些省份，但是就從其整體的發展趨勢來看。甘肅省還是有很多可圈可點的地方，就比如說甘肅的蘭州，它的發展就要超過我國許多城市。今天我們說的不是這個城市，而是甘肅省最“沒面子”的城市，是中國首個被“降級”地級市，這究竟是怎么回事呢。

今天我們要說的就是縣級市玉門，許多人感到疑惑，甘肅那么多大城市你不介紹，為何要說一個小小的縣級市呢。縱觀中國城市區劃史，你會發現玉門市并不普通，甚至有些特別。甘肅省的玉門市了，是由酒泉市管轄的縣級市，位于省內的西北部，當地擁有著極為豐富的石油資源，是國內石油工業的搖籃。

玉門市當年在這里生活的人都是因為充當著倒是蠻好的環境，家家戶戶至少都是一個大宅，而且在水資源沒有那么發達的時候都會有個水井供大家去用，就是這么地悠哉生活，由此可見這里的發展還算的上可以，但為何卻只是一個縣級市呢。拋卻悠久的歷史不說，玉門市還有一段頗為“沒面子”的往事，我們來看一看建國后玉門的城市規劃進程。

建國之后，玉門市在1955年由于天然的自然資源已經地理位置的重要性，國家正式成立了地級市，當時屬于省轄市，1958年玉門縣并入到了玉門市，到了1961年，地級市被降級為了縣級市，后來酒泉市成立，玉門市就歸酒泉市代管了，玉門市的地級市建制只存在了6年，也是中國第一個被降級的地級市，所以很多人稱玉門市是甘肅最“沒面子”的城市。

當年這樣做是合理的，而且那個年代也沒什么地區統籌開發一說，講究的是全國一盤棋。但進入市場經濟時代后，且礦藏也采完了，自然會各種人口流失。如果被降級，也只是回歸本來的位置而已。其實關于玉門市降級的原因有很多，最靠譜的是那時候是石油礦產資源稀有，但是隨著人們無節制的開采，石油資源慢慢的枯竭，曾經燈火輝煌的城市也漸漸安靜了下來，很多當地的年輕人更是選擇去外地打工，現在玉門市留下來的都是一些老人和孩子，讓人看著莫名的心酸。

當然，如今的玉門市發展潛力巨大，伴隨著甘肅旅游業的騰飛，這里也正在發展著，玉門市獨特的地理位置讓它擁有了豐富的資源，以第一產業為核心的經濟發展體系一直都是玉門市的發展路線。而且這里在歷史上也占據著舉足輕重的作用，也因此留存著眾多文化古跡，最有名的紅山寺、昌馬石窟等等都具有珍貴的科研價值和觀賞價值，也不愧對其塞垣咽喉、表里藩維的美名。古詩中說的“春風不度玉門關”，說的便是這里。

二、蘭州新區發展規劃

法律分析：為適應航空業務量增長需要，加快構建蘭州區域航空樞紐，提升機場綜合保障能力和服務水平，完善區域綜合交通運輸體系，促進地方經濟社會發展，同意實施蘭州中川機場三期擴建工程。

法律依據：《關于上報蘭州中川國際機場三期擴建工程預可行性研究報告的請示》

一、為適應航空業務量增長需要，加快構建蘭州區域航空樞紐，提升機場綜合保障能力和服務水平，完善區域綜合交通運輸體系，促進地方經濟社會發展，同意實施蘭州中川機場三期擴建工程。

二、本期工程按滿足2030年旅客吞吐量3800萬人次、貨郵吞吐量30萬噸目標設計。主要建設內容包括：

（一）機場工程。飛行區等級指標4E，在現有跑道（西一）東側365米處新建1條長4000米、寬45米的西二跑道，雙向設置I類精密進近系統；在西二跑道東側1870米處新建1條長4000米、寬45米的東一跑道，跑道北端設置Ⅲ類精密進近系統，南端設置I類精密進近系統；新建40萬平方米的T3航站樓、91個機位的站坪、27萬平方米的綜合交通中心；配套建設貨運、消防救援等輔助生產生活設施。

（二）空管工程。新建1座塔臺及3260平方米的附屬業務用房，2.395萬平方米的空管工作區，以及航管、通信、氣象等設施設備。

（三）供油工程。新建4座1萬立方米的儲油罐、第二航空加油站、機坪加油管線及輔助配套設施。

三、項目總投資335.5億元，其中：

（一）機場工程投資317.5億元，資本金比例為50%，其中我委安排中央預算內投資15.9億元，民航局安排民航發展基金40.5億元，甘肅省人民政府安排財政資金50億元，蘭州市人民政府安排財政資金25億元，其余資本金由甘肅省民航機場集團有限公司安排自有資金解決。資本金以外投資由甘肅省民航機場集團有限公司利用銀行貸款解決。

（二）空管工程投資13.4億元，民航局安排民航發展基金11.23億元，其余資金由民航西北地區空中交通管理局安排自有資金解決。

（三）供油工程投資4.6億元，資本金比例為40%，由中國航空油料有限責任公司安排自有資金解決，其余資金通過貸款解決。

四、甘肅省民航機場集團有限公司作為機場工程項目法人，民航西北地區空中交通管理局作為空管工程項目法人，中國航空油料有限責任公司作為供油工程項目法人，負責各自項目的組織實施與管理。

五、項目勘察、設計、施工、監理和重要設備材料采購等均采用公開招標，招標組織形式為委托招標。

六、在后續階段，重點做好以下工作。

（一）加強軍民航溝通協調，進一步優化空域使用方案，滿足機場空域使用需要。

（二）優化機場綜合交通中心建設方案，落實機場綜合交通樞紐環線鐵路建設，按照蘭州中川國際機場綜合交通樞紐環線鐵路與國家鐵路的接軌方案，將蘭州至張掖三四線鐵路引入T3航站樓；為城市軌道交通線的接入預留好建設空間。督促本期工程各建設實施主體有效溝通協調，確保一體化方案實施。

（三）做好基地航空公司及其他駐場單位配套工程與本期工程的銜接。加強機場周邊地區的規劃控制，保護好凈空、電磁環境，同步建設場外公用配套設施。

（四）督促落實各項風險防范化解措施，妥善處理征地補償安置、噪聲影響處置等問題。

（五）切實落實項目建設資金，防范新增地方政府債務風險，加大地方政府財政資金支持力度，積極拓寬融資渠道，為項目建設提供資金保障。