一、怎樣將耕地轉為建設用地

法律主觀：

將農(nóng)用地轉為建設用地首先應向國土資源局、建設部門、規(guī)劃部門提交用地申請，審查符合的頒發(fā)選址意見書，用地單位應按規(guī)定繳納選址規(guī)費；然后核發(fā)建設項目用地預審報告書，辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項審批費用；最后向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請，經(jīng)各級人民政府審批。

法律客觀：

《土地管理法》第四十四條 建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉為建設用地的，由國務院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內(nèi)，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

二、

法律主觀：

農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地。指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。農(nóng)業(yè)用地如何變更成建設用地一、"農(nóng)轉用"審批 如果你手里有一塊農(nóng)用地，要想用來開發(fā)的話，首先就得辦理“農(nóng)轉用”審批?！稗r(nóng)轉用”實行分級審批，逐級上報。省批準權限耕地面積在250畝、其他土地在450畝以下的?？h里的權限只有100畝左右。超過省權限要報國務院審批。 　 　(一)文字材料 1、省級人民政府建設用地請示文件; 2、省級國土資源部門審查意見; 3、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案; 4、建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表; 5、省級國土資源部門對補充耕地的驗收文件; 6、新增建設用地土地有償使用費核算及籌措說明; 7、市、縣人民政府關于建設項目 征地補償 費用標準合法性、安置途徑可行性的說明; 8、建設擬征(占)土地須列出具體項目名稱及面積或規(guī)劃用途; 9、 房地產(chǎn)開發(fā) 用地必要性和合法性說明; 10、各類開發(fā)區(qū)用地，須提供開發(fā)區(qū)經(jīng)有批準權人民政府批準的有關文件，并對開發(fā)區(qū)土地利用情況以及新報用地中具體建設項目或規(guī)劃用途作出說明; 　 　(二)圖件 1、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖; 2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖; 3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)?？刂茍D; 3、補充耕地位置圖。 二、農(nóng)轉用批準后政府征用土地，有償收回農(nóng)用地土地證。 三、土地招拍掛。這里面的學問比較大，一般為了保證公司拍得土地使用權，與國土部門協(xié)調(diào)好，招拍掛時，帶項目，或者設定門檻。 四、拍得土地后，與國土部門簽訂土地使用 合同 。 如果你手里有一塊農(nóng)用地，要想用來開發(fā)的話，首先就得辦理“農(nóng)轉用”審批?！稗r(nóng)轉用”實行分級審批，逐級上報。省批準權限耕地面積在250畝、其他土地在450畝以下的?？h里的權限只有100畝左右。超過省權限要報國務院審批。(一)文字材料1、省級人民政府建設用地請示文件;2、省級國土資源部門審查意見;3、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案;4、建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表;5、省級國土資源部門對補充耕地的驗收文件;6、新增建設用地土地有償使用費核算及籌措說明;7、市、縣人民政府關于建設項目征地補償費用標準合法性、安置途徑可行性的說明;8、建設擬征(占)土地須列出具體項目名稱及面積或規(guī)劃用途;9、房地產(chǎn)開發(fā)用地必要性和合法性說明;10、各類開發(fā)區(qū)用地，須提供開發(fā)區(qū)經(jīng)有批準權人民政府批準的有關文件，并對開發(fā)區(qū)土地利用情況以及新報用地中具體建設項目或規(guī)劃用途作出說明;(二)圖件1、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖;2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖;3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)?？刂茍D;3、補充耕地位置圖。二、農(nóng)轉用批準后政府征用土地，有償收回農(nóng)用地土地證。三、土地招拍掛。這里面的學問比較大，一般為了保證公司拍得土地使用權，與國土部門協(xié)調(diào)好，招拍掛時，帶項目，或者設定門檻。四、拍得土地后，與國土部門簽訂土地使用合同。

法律客觀：

《土地管理法》第四十四條 建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉為建設用地的，由國務院批準。 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

三、農(nóng)用地怎樣轉為建設用地

法律分析：1、農(nóng)用地轉用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設用地后，應首先向國土資源局、建設部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。

2、確認該農(nóng)用地可以用于建設，再根據(jù)建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發(fā)建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規(guī)定繳納選址規(guī)費。

3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發(fā)《建設項目用地預審報告書》。

4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項審批費用;

5、用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

6、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級人民政府審批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第十三條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權。

國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-怎樣將耕地轉為建設用地，