土地征收范圍的確定,征收范圍如何確定,征收范圍的確定主要涉及土地征收和稅收征收兩個(gè)方面。一、土地征收范圍的確定依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,土地征收范圍是由縣級(jí)以上地方人民政府在擬申請(qǐng)征收土地之前進(jìn)行確定的。具體步驟如下:開展
征收范圍的確定主要涉及土地征收和稅收征收兩個(gè)方面。
一、土地征收范圍的確定
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,土地征收范圍是由縣級(jí)以上地方人民政府在擬申請(qǐng)征收土地之前進(jìn)行確定的。具體步驟如下:
開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,以聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
此外,征地面積通常是以宅基地使用權(quán)證書、建設(shè)用地使用權(quán)證書和國土部門測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行確定的。
二、稅收征收范圍的確定
稅收征收范圍主要由相關(guān)稅法規(guī)定,如《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條就明確規(guī)定了城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍,包括在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。
總的來說,征收范圍的確定需要遵循嚴(yán)格的法律程序,并充分保障被征收人的合法權(quán)益。如有任何疑問或爭議,建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師或相關(guān)政府部門。
對(duì)張良路以北、張良北路以南、紅光路以西、正陽大道以東規(guī)劃紅線范圍的房屋和附屬物實(shí)施征收(具體范圍以征收紅線為準(zhǔn)),占地約477畝,涉及被征收人約500戶,房屋面積約15萬平方米。
一、征收補(bǔ)償依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》;
2、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》;
3、《江蘇省征地補(bǔ)償與被征收農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(省政府令第93號(hào));
4、《徐州市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法》(市政府第146號(hào));
5、《沛縣城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(沛政規(guī)〔2017〕1號(hào));
6、《沛縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(沛住建發(fā)〔2016〕27號(hào)、沛價(jià)字〔2016〕11號(hào))文件、《沛縣城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》(沛住建發(fā)〔2016〕28號(hào)、沛價(jià)字〔2016〕12號(hào))文件等有關(guān)規(guī)定。
二、征收補(bǔ)償方式
住宅房屋征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式,由被征收人自愿選擇。
1、貨幣補(bǔ)償:被征收房屋補(bǔ)償單價(jià)=安置房成本價(jià)減去上房差價(jià)(上房差價(jià)=上房基價(jià)減去被征收房屋的安置成新價(jià))附屬物補(bǔ)償費(fèi)搬遷補(bǔ)助費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)誤工費(fèi)提前搬遷獎(jiǎng)。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換:被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其安置面積根據(jù)經(jīng)依法認(rèn)定的房屋征收面積給予安置,安置房上房基價(jià)經(jīng)評(píng)估后予以公示,超出應(yīng)安置房屋合法面積的部分,按同區(qū)位的商品房市場價(jià)結(jié)算。
3、非住宅房屋(指辦公、工廠、倉儲(chǔ)等)一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。非住宅房屋征收補(bǔ)償額=被征收房屋的評(píng)估價(jià)值附屬物補(bǔ)償費(fèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
4、被認(rèn)定為違法建筑的一律不予補(bǔ)償安置。
5、安置房建設(shè)成本價(jià)及上房基價(jià)待評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后予以公布,商品房市場價(jià)待上房時(shí)予以公布。
其中,明確了本次征收范圍大小為477畝,涉及五百戶,補(bǔ)償依據(jù)為國家、江蘇省、徐州市和沛縣政府各級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī),同時(shí),確定了貨幣補(bǔ)償和調(diào)換產(chǎn)權(quán)兩種征收補(bǔ)償方式。
(1)祠堂、廟宇、寺院、教堂、學(xué)校和團(tuán)體在農(nóng)村中的土地及其他公地。
(2)工商業(yè)者在農(nóng)村的土地。
(3)某些因從事其他職業(yè)或因缺乏勞動(dòng)力而出租小量土地者,其每人平均所有土地?cái)?shù)量超過當(dāng)?shù)孛咳似骄恋財(cái)?shù)200%的部分。
(4)經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn),某些特殊地區(qū)富農(nóng)出租土地的一部或全部。
(5)半地主式富農(nóng)出租大量土地,超過其自耕和雇人耕種的土地?cái)?shù)量者,征收其出租的土地。
二、土地征收的流程是什么?
【征地情況告知】
《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>
【征地調(diào)查確認(rèn)】
在征地報(bào)批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
【函告征地情況】
市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國土資源局。
【征地聽證告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利?!堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
【組織征地聽證】
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。
征用和征收的區(qū)別有以下幾個(gè)方面:1、在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的改變;征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變;2、在補(bǔ)償方面,在征用的情況下,因?yàn)樗袡?quán)沒有轉(zhuǎn)移,如果物品沒有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;在征收的情況下,因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn),因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償;3、在適用條件方面,征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進(jìn)行即可;4、在適用對(duì)象方面,征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn);征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
法律分析:征收指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體所有的財(cái)產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。征用指國家為了公共利益的需要依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。 征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。第二百四十五條因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
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投稿:孟瑤
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