《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。由該法律規定可知，無證房是否能夠獲得補償必須要經過相關部門的認定：認定為合法建筑的，應當給予補償;認定為違法建筑的，不給予補償。

什么是違法建筑?

違法建筑是指違反法律、法規在城市規劃區內，沒有取得建設工程規劃許可證或者違反工程規劃許可證的規定建設的建筑，或者是采取欺騙手段騙取批準而新建、擴建或改建的建筑。違法建筑一般包括以下幾種情形：沒有申請或者申請未獲得批準，沒有取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑;雖然取得建設工程規劃許可證，但未按照批準的范圍、使用性質建成的建筑;擅自將臨時建筑建設為永久性的建筑。

違法建筑如何認定?

拆遷過程中，拆遷人多依據《城鄉規劃法》等規定，直接認定無房產證的房屋是違法建筑，這種做法是錯誤的。違法建筑的認定主體、認定程序必須符合法律規定。在黃益敏、金丐德等訴溫州市鹿城區人民政府征收一案中，浙江省高級人民法院認為：未經產權登記的房屋并非均屬違法建筑，也并非所有違法建筑都須拆除。征收范圍內的房屋情況復雜，尤其是城中村或舊城區，存在大量因歷史原因未依法辦理產權登記或依法未辦理審批許可手續的建筑，對征收范圍內的此類建筑，政府應當組織有關部門依法進行調查、認定和處理。本案中，濱江街道辦事處對征收范圍內未經登記建筑的建造年限進行初步調查和公示，并未由政府組織土地、規劃等相關職能部門依法進行調查、認定和處理。且濱江街道辦事處本身不具有對未經登記建筑的合法性作出認定和處理的法定職權，即便其根據初步調查結果作出認定和處理，亦屬違法或無效行為。

綜上，無證房并不是違法建筑的代名詞，對無證房一概不給予補償是拆遷人無視被拆人合法權益的做法。無證房屋的所有人一定要對自己的房屋及權利有清楚的認識，在拆遷過程中關注拆遷人的主體資格、拆遷程序等是否有違法之處，以做到有備無患。如果有自己無法判斷的問題一定要及時咨詢專業人士，積極維護自己的合法權益。

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內容審核：陳博揚律師

來源：臨律-違法建筑如何認定，