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征地補償標準可能提高10倍是真的么？,征地補償的倍數以及標準是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-16 15:00:58
作者：
圣運律師
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征地補償標準可能提高10倍是真的么？，原來，在對“國務院修訂征地條款”消息提供解讀和評論的多位專家中，推測“補償標準至少提高10倍”的，是北大法學院姜明安教授。姜教授是知名公法專家，學術建樹頗豐。別的不論，三年前“北大五學者建言人大審查拆遷

征地補償標準可能提高10倍是真的么？,征地補償的倍數以及標準是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地補償標準可能提高10倍是真的么？

原來，在對“國務院修訂征地條款”消息提供解讀和評論的多位專家中，推測“補償標準至少提高10倍”的，是北大法學院姜明安教授。姜教授是知名公法專家，學術建樹頗豐。別的不論，三年前“北大五學者建言人大審查拆遷條例”，寫得擲地有聲，姜教授就是作者之一。我自己研究城市化中的土地問題，拜讀姜教授的著述學得不少。

報道說，“姜明安推測，修正案草案對農民集體所有土地征收補償制度作了修改，應該是修改了《土地管理法》中的第四十七條?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l中規定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍?！边@里點到的《土地管理法》第四十七條，法定政府征地的補償標準，要討論的細節甚多，此處按下不表。

那么，此次國務院修訂補償標準，究竟會提高多少？報道說，“姜明安教授表示，目前還不知道修改細節，但征收補償應該會提高到現在補償值的至少10倍?！焙芮宄?，這里講到的“提高至少10倍”，明明白白是姜教授的個人意見，而不是新聞標題里似乎含著的意思國務院提交人大常委會審議的補償標準。

一、征地補償標準大幅提高是否可以簡單叫好？

1、農村土地轉變為城市土地后的迅速升值，既不是土地由農村集體所有轉變為國有的結果，也與原土地所有者和使用者個人的努力無關。城市土地以城市中心區為原點形成的巨大級差地租，基于城市基礎設施的完善、區位的改變，城市土地的高價來源于其更高的使用價值，而城市土地高價值是大量社會資本集中投入的結果，城市土地升值收益歸公、歸社會天經地義。而代表社會的，目前只能是公共財政收入。

2、土地升值收益應該向農民傾斜，但目前受益的只是城市土地征用拆遷直接涉及的農民。那些遠離城市的農村地區、永遠沒有被征地拆遷機會的農民，要受惠于土地升值收益的傾斜，還要以城市土地升級收益歸公，再進行公共財政的轉移支付為前提。否則，邊遠地區的農民肯定沒有辦法分享到城鄉一體化的改革成果。

3、在現實生活中，城市土地征用拆遷既有失地與失業相聯的問題，也有因征地拆遷而過度、過高得利問題。在一些城市近郊農村和城中村改造過程中，因為征地拆遷的高額補償而一夜暴富者大有人在。因此，有人提出，為了解決公平問題，因土地收益而暴富的農民，可以設立土地收入調節稅或者增值稅，通過征稅來解決政府公共基礎設施建設所需費用。

目前農村土地征用最大的矛盾在于補償標準過低，主要是按農地價值進行補償的，如征地土地補償金為征用前3年內的平均收成的6~10倍。農地通過征地變成非農地，但補償卻按農地來補，這顯然不合理，應該按照非農地的現行市場價補償。

二、征地每年補償一次合理嗎

法律分析：可以一次性付清，也可以視財力分期給付。我國《土地管理法》中并沒有規定國家征用土地的補償款發放給農戶的次數，但不允許任何人侵占和挪用補償款項。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

三、征地補償的倍數以及標準是什么

1.補償倍數

區域平均綜合補償倍數，簡稱補償倍數，為土地補償和安置補助倍數之和，是在征地統一年產值區域范圍內，根據各類區域的土地區位、農民現有生活水平和社會經濟發展水平、以及區域原征地補償標準等因素，充分考慮征地補償對周邊地區的影響和控制作用，經綜合平衡確定的各區域內的補償倍數。補償倍數與統一年產值區域相對應，一個區域只有一個補償倍數標準。

2.征地補償標準

在征地時根據被征地對象的具體情況，其征地補償費、青苗和地上附著物補償費、以及被征地農民基本養老保障費用由當地財政部門、勞保部門、國土部門和其它相關管理部門調查核準后，依據相關規定依法實施。

一、國家農村荒山補償標準

農村荒山荒地征收的賠償標準，是參考土地管理法的規定，征地補償款按土地平均年產值計算的，附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定，

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條

征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

二、征地補償費用

1、土地補償費

用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。土地補償費=被征地畝數×年產值×補償倍數；安置補助費=需要安置的人數×年產值×補償倍數；需要安置的人數=被征地數÷征地前人均分配耕地數。

2、青苗補償費

青苗補償費是指農作物正處于生長期未能收獲，因征用土地需要及時讓出土地，致使農作物不能收獲而使農民造成損失，所給予土地承包經營或者土地使用者的經濟補償。青苗補償費的標準一般農作物最高按一季產值計算，如果是播種不久或投入較少，也可以按一季產值的一定比例計算。青苗補償費的具體標準由各省、自治區、直轄市政府規定并公告。

3、附著物補償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。