一、三改一拆詳細政策

法律分析:

（一）明確工作責任。三改一拆行動實行塊抓條保、分級負責，綜合執法、合力推進的工作機制。

（二）強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據，科學合理推進三改一拆相關工作。要進一步整合和提升相關規劃，加強規劃間的相互銜接，充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。

（三）堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建筑認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施，有效規范三改一拆行動各項工作。

（四）創新工作方法。要堅持以改帶拆、以拆促改、改拆結合、惠及群眾。

（五）嚴格督查考核。將三改一拆行動目標任務完成情況作為各級政府年度目標責任制考核重要內容。

（六）加強輿論引導。各地、各有關部門要認真制定三改一拆行動宣傳方案，充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體作用，開辟專欄、專題，及時報道工作推進情況，營造良好輿論氛圍，引導社會力量積極支持參與三改一拆行動。

法律依據:

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

二、三改一拆是哪個部門

法律分析：是城管（綜合）執法、其它是輔助的城鄉規劃、國土資源、交通、水利等有關部門和鄉鎮政府、街道辦事處、開發區（園區）管委會。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；

（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、公司停繳社保怎么辦

隨著征收拆遷的持續深入，拆遷方越來越多的開始探索“打包”“整合”式拆遷，即人為的將棚戶區改造、城中村整治、拆除違法建筑與征地拆遷結合起來一起搞，從而實現其所追求的“大干快上”的運動式治理效果。

從另一個方面而言，這種做法加大了所涉法律問題的復雜性，為其通過政策解讀問題提供了注腳。

那么，普通群眾究竟該如何有效應對這樣的新型拆遷呢？

“三改一拆”，究其出發點和目的而言，無疑是具有積極性的。

然而實踐中地方政府的粗放操作卻導致了各種各種的矛盾、糾紛，令好的政策在落實中面臨“變味”的窘境。

在應對過程中，普通群眾應注意以下幾點：

其一，對于“改”，要嚴格依據590號令程序規定依法維權。

無論是“三改”中的哪一改，其前提都是涉案建筑是合法的，只是存在使用條件差、安全隱患等問題。

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條和《住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》的規定，“改造”項目必須“依法拆遷”，即安置補償方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢群眾意見，在得到絕大多數群眾支持的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。

嚴格執行城市房屋拆遷等有關法律法規的規定……

換言之，實踐中突擊性、運動性的強迫改造行為，是嚴重違反法律和背離政策的，被征收人可依據通常應對違法強拆、逼遷的策略來加以應對，這里就不再贅述了。

其二，對于“拆”，要牢牢鎖住程序違法點加以應對，同時注意提供自己房屋存在的依據。

相較于要走一個比較完整程序的“改”，拆除違建的最大特點就是快。

如果當事人反應不夠及時，應對稍有拖延、猶豫，房屋就會毀于一旦。

因此，在拆遷方出招后第一時間跟進應對，及時聘請專業律師介入，精準制定維權策略和復議、訴訟打擊目標，便是維權的重中之重。

通常而言，地方政府在實施此類拆違行為時很難做到嚴格遵守《城鄉規劃法》《土地管理法》及其他法律法規對違建調查、認定、處置所規定的程序步驟，在《責令限期拆除通知書》、催告、《強制執行決定書》的內容、送達等層面上都極有可能存在各種法律漏洞。

根據涉案項目的具體詳細情況，有經驗的律師能夠充分運用邏輯的力量，抽絲剝繭般的把握住看似雜亂無章的線團中的那根“線頭”，只要將其抽出來加以利用，那么整個線團就有可能因此而土崩瓦解、化為烏有。

需要指出的是，實踐中從名為“責令”什么什么的文書下發，到強拆機械開到家門口，通常不會間隔太長的時間，當事人如確信自己的房屋、建筑是合法的，不應被認定為違建進而遭到強拆，必須當斷則斷，盡早啟動最直接有效的法律程序，一旦房屋建筑被推平，維權的條件將基本喪失。

而另一方面，當事人要積極搜集證據，提供自己的房屋、建筑建造時所獲得的相關憑證、許可、文件，哪怕這些東西并非法定的規劃許可，但如果來自于村委會等基層群眾自治性組織，在訴訟中也是有一定說服力的。

“歷史遺留問題”所引發的無證、缺證現象在“拆”的過程中必須得到重視，拋棄歷史條件所造成的客觀現實而實施的“拆”，無疑就是違法的拆。

在律師想最后明提示廣大當事人的是，“三改一拆”的背后往往有“保護環境，惠及民生”的強有力政策背景支持，在當前及今后的一個階段里，無疑將層出不窮。

但無論怎么改、怎么拆，依法行政都是這一政策本身的應有之義，不應也不得在實踐中被打上一絲一毫的折扣。

由于這類項目的背后有時不會緊密銜接某個重大建設項目，其所涉的利益相對受限，因而在存在補償、安置問題的情況下，當事人也需要客觀、理性的設定補償訴求期待，避免超出實際的過高訴求甚至是傳說中的“漫天要價”。

更為重要的是，就現階段而言，通過迂回路徑制約其推進的有效方法并不是很多，維權仍以正面的“法律交鋒”為主。

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內容審核：趙正群律師

來源：頭條-三改一拆詳細政策 ，