一、城中村改造用地,城中村改造,土地是否一定要走招拍掛程序

城中村改造時(shí)，土地是否一定要走招拍掛程序，這個(gè)問(wèn)題涉及多個(gè)方面，以下進(jìn)行詳細(xì)解答：

一、城中村改造與土地招拍掛程序

城中村改造通常涉及土地性質(zhì)的變更和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。在我國(guó)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓通常采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，即招拍掛程序，以確保交易的公開(kāi)、公平和公正。

二、招拍掛程序的具體流程

招拍掛程序包括發(fā)布掛牌地塊信息、投標(biāo)人交納保證金參加投標(biāo)、中標(biāo)后交納拆遷費(fèi)和土地出讓金，以及最后憑相關(guān)文件辦理項(xiàng)目審批等手續(xù)。這一流程確保了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性和規(guī)范性。

三、城中村改造土地的特殊情況

然而，城中村改造中的土地并非一定要走招拍掛程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，對(duì)于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。這意味著，在某些情況下，城中村的土地可以通過(guò)其他方式進(jìn)行改造和利用，而非必須通過(guò)招拍掛程序。

四、法律約束與實(shí)際操作

需要注意的是，盡管存在上述特殊情況，但實(shí)際操作中仍需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。如果城中村改造涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》中關(guān)于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件，那么仍然需要按照法律規(guī)定進(jìn)行招拍掛程序。

綜上所述，城中村改造時(shí)土地是否一定要走招拍掛程序，取決于具體的土地性質(zhì)和改造方式。在實(shí)際操作中，應(yīng)咨詢專業(yè)律師或相關(guān)政府部門，以確保合法合規(guī)。

二、招拍掛的土地可以轉(zhuǎn)讓嗎

法律分析：拍賣的土地使用權(quán)可以合法轉(zhuǎn)讓。土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)是土地使用權(quán)買賣，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)許可，轉(zhuǎn)讓后受讓人依法繳納土地出讓金。法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)須經(jīng)過(guò)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后方可使用土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

三、土地走招拍掛流程

土地走招拍掛流程如下：1、國(guó)土資源局發(fā)布掛牌地塊信息；2、投標(biāo)人交納保證金參加投標(biāo)；3、中標(biāo)后，投標(biāo)人按合同約定交納拆遷費(fèi)，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)拆遷；4、拆遷完畢，繳納土地出讓金；5、競(jìng)買人競(jìng)得后，憑《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》辦理項(xiàng)目審批等有關(guān)手續(xù)。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。土地確權(quán)的方法如下：1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用；2、重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)；3、界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí)，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十三條農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

四、建設(shè)用地招拍掛流程

法律分析：1.根據(jù)招拍掛公告領(lǐng)取(購(gòu)買)招拍掛文件;2.土地交易中心提交書面申請(qǐng),申請(qǐng)招拍掛資格,并交納保證金;3.三種情況:a.招投標(biāo):投標(biāo)-開(kāi)標(biāo)-評(píng)標(biāo)-中標(biāo)b.拍賣:參加競(jìng)拍,最高報(bào)價(jià)者競(jìng)得,落錘成交。c.掛牌:根據(jù)土地交易所掛牌公布的價(jià)格,填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià),最高報(bào)價(jià)者競(jìng)得。4.簽訂《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》;5.繳交拍賣傭金,與國(guó)土局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》;繳清土地出讓金;6.繳納稅費(fèi):主要為契稅(廣東為成交價(jià)×3%)7.申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

法律依據(jù)：《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》

第四條 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。

第五條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

五、土地出讓和招拍掛

法律主觀：土地招拍掛制度是國(guó)家土地資源出讓、買賣的招標(biāo)、拍賣、掛牌制度的簡(jiǎn)稱，具體是指國(guó)家在土地出讓或者買賣程序中的“招標(biāo)”“拍賣”“掛牌”交易的政策或規(guī)定。該方式作為我國(guó)經(jīng)營(yíng)性用地出讓的指定方式，對(duì)規(guī)范土地市場(chǎng)、提高政府的對(duì)城市土地的管理水平、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序發(fā)展等方面都有著重要意義。土地拍賣出讓工作程序1、制訂工作方案：制訂拍賣前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。3、發(fā)布拍賣公告：出讓人至少在拍賣開(kāi)始日前20天發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時(shí)間、地點(diǎn)。4、出售拍賣文件：按拍賣公告規(guī)定時(shí)間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織意向競(jìng)買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。6、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在拍賣公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。7、審查競(jìng)買資格：根據(jù)拍賣文件要求，對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)人的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄進(jìn)行審查，向符合條件者發(fā)放競(jìng)買人資格確認(rèn)通知書及競(jìng)買號(hào)牌。8、舉辦拍賣會(huì)：按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行拍賣會(huì)。競(jìng)得人與出讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書，同時(shí)繳納定金和傭金。9、公布成交結(jié)果：拍賣活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競(jìng)買保證金。10、簽訂出讓合同：競(jìng)得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。土地招標(biāo)出讓工作程序1、制訂工作方案：制訂招標(biāo)前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。2、編制招標(biāo)文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。出讓人至少在投標(biāo)開(kāi)始日前20天發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。4、出售招標(biāo)文件：按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織意向競(jìng)買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。6、受理投標(biāo)申請(qǐng)：在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)申請(qǐng)人持投標(biāo)申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理投標(biāo)申請(qǐng)，并繳納投標(biāo)保證金。7、審查投標(biāo)資格：根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄等進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)通知其參加投標(biāo)活動(dòng)。8、投標(biāo)：投標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間前將表述投入標(biāo)箱。9、開(kāi)標(biāo)：出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。10、評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)小組按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并簽訂成交確認(rèn)書。11、公布成交結(jié)果：招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還投標(biāo)保證金。12、簽訂出讓合同：競(jìng)得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。土地掛牌出讓工作程序1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。出讓人至少在掛牌開(kāi)始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。4、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織意向競(jìng)買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。6、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）、“競(jìng)買報(bào)價(jià)員”授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。7、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競(jìng)買人的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給《競(jìng)買人資格確認(rèn)通知書》，通知其參加掛牌活動(dòng)。8、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)截止后，如果還有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，可以填寫《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》，并通過(guò)傳真的形式將《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》傳真到掛牌文件規(guī)定的地點(diǎn)。9、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交,并確定競(jìng)得人。競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金。同時(shí),對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書，繳納定金和傭金。10、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定場(chǎng)所、媒體公布，并退還競(jìng)買保證金。11、簽訂出讓合同：競(jìng)得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

法律客觀：土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序：1、對(duì)這宗地進(jìn)行評(píng)估;2、土地所有者確定拍賣起價(jià);3、確定拍賣公司;4、發(fā)布拍賣公告。在中國(guó)，土地拍賣是：①土地管理部門于公開(kāi)拍賣前30日發(fā)出拍賣公告。②競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買并索取有關(guān)文件。③競(jìng)買人向拍賣人報(bào)送參加競(jìng)買的有關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)成為競(jìng)買人，交納保證金，領(lǐng)取競(jìng)買號(hào)牌。④在約定的時(shí)間、地點(diǎn)并按程序公開(kāi)拍賣：主持人介紹拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng);公布拍賣起叫價(jià);競(jìng)買人按規(guī)定的方式競(jìng)相應(yīng)價(jià)或加價(jià)，其最后應(yīng)出最高價(jià)(或加價(jià))者即為競(jìng)得人;簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》;競(jìng)得人在拍賣成交之日起15日內(nèi)與土地管理部門簽訂土地出讓合同并交付相當(dāng)于地價(jià)總額的10%的定金;競(jìng)得人按規(guī)定期限付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。

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投稿：穆思

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