安徽省宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)的通知

　　宿政辦發(fā)〔2016〕9號

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　2016年5月24日

　　安徽省宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步完善房屋征收安置方式，促進(jìn)房屋征收貨幣化安置，更好地改善居民住房條件，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《宿州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(宿政發(fā)〔2013〕24號)和《宿州市棚戶區(qū)改造貨幣化安置管理辦法(試行)》(宿政辦發(fā)〔2015〕32號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》。

　　第二條 納入我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃的棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置，適用《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》。

　　第三條 安徽省宿州市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的組織、管理和監(jiān)督，有關(guān)成員單位按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第四條 房屋征收貨幣化安置，可以采用政府購買房源安置、政府組織棚戶區(qū)居民自主購買房源安置(房票安置)和貨幣補(bǔ)償安置三種形式。

　　第二章 房屋征收

　　第五條 埇橋區(qū)房屋征收辦公室負(fù)責(zé)征遷項目的摸底、房源需求調(diào)查，以及房屋征收、安置。根據(jù)征遷項目實際提出貨幣化安置形式及房源需求建議，制定房屋征收安置方案，實施房屋征收。

　　第三章 房源籌集

　　第六條 市房地產(chǎn)管理局會同市住建委、規(guī)劃局、人社局、信訪局、公安局及埇橋區(qū)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)商品房房源籌集管理工作，具體實施房源選擇、房源項目庫的建立完善、“房源超市”的籌建和管理等工作，及時調(diào)整更新房源信息。

　　符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其房源進(jìn)入“房源超市”和房源項目庫應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書。

　　(二)供房承諾書。

　　(三)房源信息表。信息表需載明房屋的位置、戶型及套數(shù)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格、優(yōu)惠條件等信息。

　　(四)國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房銷(預(yù))售許可證。

　　(五)需要提交的其他資料。

　　第七條 進(jìn)入“房源超市”和房源項目庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須遵守相關(guān)規(guī)定，且6個月內(nèi)不得提高房源價格，否則，退出“房源超市”和房源項目庫，兩年內(nèi)不得再次申請進(jìn)入超市。

　　第四章　安置實施

　　第八條 實行政府購買房源安置的，按下列規(guī)定實施：

　　(一)埇橋區(qū)房屋征收辦公室提出征遷地塊的房源需求，市城投公司會同市物價局、市房管局等相關(guān)單位，對房源項目庫中符合要求的商品房進(jìn)行初審。初審控制價的上限按照項目周邊同類普通商品住房的實際平均交易價格的95%確定。

　　(二)市城投公司對初審合格的商品房項目的市場價格進(jìn)行評估。評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評估資質(zhì)且2年內(nèi)無不良行為記錄的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　(三)經(jīng)政府采購管理部門核準(zhǔn)采購方式后，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購，采購對象在初審合格的商品房項目中確定，以估價機(jī)構(gòu)評估的商品房價格作為采購控制價上限。中標(biāo)單位確定為房源供應(yīng)單位，由市城投公司和中標(biāo)單位簽訂購買合同，以中標(biāo)價作為購買商品房結(jié)算價支付購房價款。

　　(四)市城投公司應(yīng)及時將購買的房源交由埇橋區(qū)房屋征收辦公室進(jìn)行安置。

　　第九條 實行政府組織棚戶區(qū)居民自主購買房源安置(房票安置)的，按下列規(guī)定實施：

　　(一)房票票面金額根據(jù)應(yīng)安置面積及面積單價確定。臨時安置過渡費(fèi)、政策規(guī)定的補(bǔ)助、搬遷費(fèi)、原房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)及附屬物補(bǔ)償費(fèi)不計入房票金額，由征收人另行支付。

　　(二)應(yīng)安置面積單價采取“一征遷地塊一評估”模式，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)周邊或就近新建安置房的市場評估價測算，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部審核確認(rèn)后，由埇橋區(qū)房屋征收辦公室公布實施。

　　(三)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提供的房源必須是現(xiàn)房或已辦理預(yù)(銷)售許可證且一年內(nèi)可以交付的期房;參與房票安置的所有樓盤及價格信息，均應(yīng)在“房源超市”、售樓部現(xiàn)場公示，供被征收人自主選擇。

　　(四)房票安置操作程序。

　　1.被征收人與征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認(rèn)房票文本。在約定時間內(nèi)搬遷時，領(lǐng)取搬遷證明和房票。

　　2.被征收人自主選擇參與房票安置的商品住房和其他用途房屋，持房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。

　　3.由市城投公司和市、區(qū)房屋征收辦公室、市房管局成立房票結(jié)算審核小組，房票結(jié)算經(jīng)審核小組審核通過后，由市城投公司和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具體辦理房票結(jié)算。

　　4.被征收人購買商品住房和其他用途房屋可用房票抵付購房款，其價格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。用于購房的資金，不得低于房票金額的85%。

　　被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋的同時，在不超過房票金額15%的限度內(nèi)先行據(jù)實支付給被征收人。

　　5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與市城投公司結(jié)算房票，需提交商品房買賣合同及備案證明、被征收人上房手續(xù)等相關(guān)資料，每月上旬結(jié)算一次。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)(銷)售合同并按規(guī)定備案的，首期撥付房票金額的60%;將房屋交付被征收人后再撥付余款。購房款應(yīng)當(dāng)撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售資金監(jiān)管賬戶。

　　6.房票自開出之日起，有效期由埇橋區(qū)房屋征收辦公室根據(jù)具體項目情況確定，原則上不超過3個月，超過3個月期限未選購房屋的，房票自動失效，該被征收人由政府指定地點(diǎn)集中安置。房票只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)購房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

　　7.房票由市房屋征收辦公室統(tǒng)一印制。

　　第十條 貨幣補(bǔ)償安置按照現(xiàn)行征遷安置辦法執(zhí)行。

　　第五章 資金支持

　　第十一條 依據(jù)國家和省棚戶區(qū)改造政策，積極使用國家和省補(bǔ)助資金及符合規(guī)定的金融貸款、基金、企業(yè)債券資金。特別是充分用好國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的棚戶區(qū)改造專項貸款資金，提高貸款資金使用效率。

　　第六章 宣傳監(jiān)督

　　第十二條 積極宣傳棚戶區(qū)改造貨幣化安置的相關(guān)政策，充分調(diào)動被征遷居民參與的積極性。房屋征收主體要逐門逐戶做好政策宣傳工作，并做好房屋安置方式的對接工作。

　　第十三條 市財政局和市審計局要對實施過程全程監(jiān)督管理，跟蹤服務(wù)，把握好每個環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門工作人員要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》，對工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、欺上瞞下、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理。

　　第七章 附 則

　　第十四條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如國家、省、市出臺新政策，按新政策執(zhí)行。

　　第十五條 園區(qū)建設(shè)、土地收儲及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實行貨幣化安置的，可參照《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

　　第十六條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》在市區(qū)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)執(zhí)行;各縣(區(qū))、園區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，可參照本細(xì)則并結(jié)合實際，制定具體的實施細(xì)則。

　　第十七條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

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來源：中國法院網(wǎng)-安徽省《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施細(xì)則(試行)》棚戶區(qū)改造安置方式分為自主購買房源安置、政府購買房源安置和貨幣補(bǔ)償安置三種形式，