食品安全法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義, 食品安全法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義 小編整理了《中華人民共和國食品安全法》第四十四條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對食品安全法第四十四條的理解。中華人民共和國食品安全法第四十四條內(nèi)容如下:
小編整理了《中華人民共和國食品安全法》第四十四條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對食品安全法第四十四條的理解。中華人民共和國食品安全法第四十四條內(nèi)容如下:
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
主旨
本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理的規(guī)定。
釋義和理解
本條是對原法第32條的修改。增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及對食品安全管理人員的培訓(xùn)考核制度、監(jiān)督抽查考核的內(nèi)容。
本條從四個方面對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出了具體要求:
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。完備的管理制度是生產(chǎn)安全食品的重要保障。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全完善的各項(xiàng)食品安全管理制度是保證其生產(chǎn)經(jīng)營的食品達(dá)到相應(yīng)食品安全要求的基本前提。通過建立相關(guān)規(guī)章制度,把法律有關(guān)規(guī)定變成食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全進(jìn)行管理,嚴(yán)格食品安全的自我控制,提高食品生產(chǎn)合格率,保證食品安全,是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定義務(wù)。企業(yè)的食品安全管理制度應(yīng)是涵蓋從原料采購到食品加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程,具體可包括設(shè)備保養(yǎng)和維修制度,衛(wèi)生管理制度,從業(yè)人員健康管理制度,食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、驗(yàn)收、運(yùn)輸和貯存管理制度,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,食品原料倉庫管理制度,防止污染的管理制度,食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,食品召回制度,培訓(xùn)制度和文件管理制度等。
2.對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從保障食品安全的需要出發(fā),法律規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)義務(wù)。培訓(xùn)對提高食品從業(yè)人員的食品安全知識水平,增強(qiáng)保證食品安全的自覺性,保障食品安全具有十分重要的意義。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的素質(zhì)管理。通過各種形式,對職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn),使職工樹立“食品安全無小事”的意識,不斷增強(qiáng)食品安全意識的自覺性和責(zé)任心,提高職業(yè)素養(yǎng)。宣傳普及食品安全法律、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識,使其掌握與其本崗位工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)的內(nèi)容和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定,使食品從業(yè)人員樹立起食品安全的法制觀念,增強(qiáng)守法的自覺性,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.明確生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體,作為專門從事食品的生產(chǎn)經(jīng)營者,向市場提供安全、豐富、放心、優(yōu)質(zhì)的食品,保障人民健康,是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)義不容辭的責(zé)任。本法第4條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。這是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一個總的要求。作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如何履行好這個責(zé)任,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任是關(guān)鍵,這樣既可以促使其行使職權(quán)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好食品安全工作,又可以按照法定義務(wù)追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全保障中,其主要負(fù)責(zé)人居于中心地位,起決定性作用,只有他帶頭認(rèn)真落實(shí)好本企業(yè)的食品安全管理制度,依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,才能保證本企業(yè)的食品安全,因此必須以法律形式明確其職責(zé),強(qiáng)化其責(zé)任,使之盡職盡責(zé)。如果食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法行為,違反了保證食品安全的法定義務(wù),危害到公眾的身體健康和生命安全,其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)受到處罰。
4.配備食品安全管理人員并進(jìn)行培訓(xùn)和考核。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,企業(yè)食品安全管理水平的高低,在相當(dāng)程度上決定了食品是否安全。每個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要配備食品安全管理人員,可以是專職人員也可以是兼職人員。食品安全管理人員在日常的監(jiān)測、監(jiān)督過程中可以及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題,?取必要的措施,降低各種食品安全風(fēng)險。食品安全管理人員在上崗前,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行考核,了解其是否掌握了食品安全相應(yīng)知識和能力,對考核不合格的,不能安排其上崗工作。隨著食品安全專業(yè)知識的不斷更新,食品安全管理人員也應(yīng)隨之更新自己的專業(yè)知識和能力,因此要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對其培訓(xùn),確保其掌握所在崗位必需的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)食品安全知識,具備相應(yīng)的食品安全管理能力,讓其可以從專業(yè)的角度對食品進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)督。本條還規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理部門要對企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核的內(nèi)容。企業(yè)是否配備了安全管理人員,是否對其進(jìn)行了培訓(xùn),對食品安全知識的掌握情況如何,不能光靠企業(yè)自己說了算,監(jiān)管部門也要盡到其責(zé)任,隨時進(jìn)行抽查了解情況,并將考核結(jié)果予以公布,以便督促那些不合格企業(yè)盡快改正。另外,為防止行政亂收費(fèi),給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān),本條還規(guī)定,抽查考核不得收取費(fèi)用。
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內(nèi)容審核:王學(xué)棉律師
來源:臨律-食品安全法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義,
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