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寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例2024最新版

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2024-08-06 16:40:35
作者：
圣運(yùn)律師
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寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例2024最新版

　　(2005年7月22日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過根據(jù)2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理

　　第三章　運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全管理

　　第四章　燃放安全管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)和人身傷害事故，加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹及其安全管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　第三條　本條例所稱的煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　第四條　自治區(qū)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

　　公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全管理工作。

　　供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。

　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營安全。

　　第六條　應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等部門對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、郵寄煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。

　　第七條　任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、郵寄、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行舉報(bào)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有功人員予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。　　

　　第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理　

　　第八條　申請(qǐng)從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹的企業(yè)或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證或者煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。

　　第九條　自治區(qū)實(shí)行煙花爆竹檢封標(biāo)識(shí)制度，推行掛牌連鎖配送經(jīng)營。

　　經(jīng)營煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)加貼檢封標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷售無檢封標(biāo)識(shí)的煙花爆竹，不得偽造檢封標(biāo)識(shí)。

　　第十條　生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹和違禁煙花爆竹。

　　第十一條　下列區(qū)域和場(chǎng)所不得經(jīng)營煙花爆竹：

　　(一)以經(jīng)營點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，有加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所;

　　(二)以經(jīng)營點(diǎn)為中心，半徑50米內(nèi)，有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)駐地;

　　(三)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等場(chǎng)所。

　　第十二條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等經(jīng)撞擊、摩擦即可自燃爆炸的危險(xiǎn)品種。

　　第十三條　在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時(shí)零售煙花爆竹的，由臨時(shí)零售點(diǎn)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時(shí)零售煙花爆竹的安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全銷售措施，及時(shí)查處經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹和違禁煙花爆竹，確保安全。

　　臨時(shí)零售煙花爆竹有剩余的，應(yīng)當(dāng)交由批發(fā)企業(yè)代存。

　　第三章　運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全管理

　　第十四條　經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

　　第十五條　運(yùn)輸煙花爆竹的車、船應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的安全要求，并配備相應(yīng)的消防器材，懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志、信號(hào)。

　　裝載煙花爆竹的車廂、船艙內(nèi)，不得同時(shí)載人，不得將載運(yùn)性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混裝。

　　第十六條　運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用專運(yùn)車輛。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)安排專人押運(yùn)。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉煙花爆竹的安全防范常識(shí)，安全運(yùn)輸。

　　第十七條　禁止攜帶煙花爆竹乘坐汽車、火車、飛機(jī)、輪船等公共交通工具;禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入公園、影劇院、體育館、賓館、飯店等公共場(chǎng)所;禁止在托運(yùn)、寄存和郵寄的行李、包裹內(nèi)夾帶煙花爆竹。

　　第十八條　設(shè)立煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫的，應(yīng)當(dāng)符合下列安全條件：

　　(一)倉庫的布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、安全距離、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)、降溫、地面防摩擦引起火花等安全設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)符合國家規(guī)定的煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程;

　　(三)倉庫周邊有相應(yīng)的防火隔離措施和明顯的安全警示標(biāo)志或者警示語;

　　(四)倉庫嚴(yán)禁架設(shè)供電、明火燃?xì)庠O(shè)施。

　　第四章　燃放安全管理

　　第十九條　在以下區(qū)域和場(chǎng)所不得燃放煙花爆竹：

　　(一)油庫、加油站、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))、變電站、高壓線、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或者生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、倉庫以及存放木材、油料、糧垛、柴草垛等物資存放場(chǎng)所以及周邊100米以內(nèi);

　　(二)車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、托幼園(所)、學(xué)校教學(xué)區(qū)等公共場(chǎng)所以及周邊100米以內(nèi);

　　(三)林區(qū)、草原以及周邊500米以內(nèi)，苗圃、綠化地和草坪內(nèi);

　　(四)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)以及周邊200米以內(nèi);

　　(五)樓房的樓梯、樓道;

　　(六)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

　　第二十條　禁止在行駛的車輛中燃放煙花爆竹。

　　第二十一條　舉辦焰火晚會(huì)或者大型慶祝活動(dòng)燃放煙花爆竹的，舉辦者必須制定安全燃放措施，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)審查同意后方可燃放。

　　第二十二條　燃放煙花爆竹不得有下列行為：

　　(一)向他人、車輛、建筑物或者其他固定物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;

　　(二)點(diǎn)燃的煙花爆竹對(duì)準(zhǔn)和指向容易引起燃燒、爆炸的物品;

　　(三)其他影響安全的燃放行為。

　　第二十三條　單位或者個(gè)人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理地面殘留物。　　

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存或者燃放煙花爆竹，造成他人人身傷害或者國家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則

　　第三十一條煙花爆竹制品，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。

　　煙花爆竹經(jīng)營，包括批發(fā)、零售及臨時(shí)零售。

　　第三十二條　本條例自2005年9月1日起施行。自治區(qū)人民政府1989年1月23日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。