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河北農(nóng)村征收案例：百般刁難也逃不過法律的威嚴(yán)

  • 發(fā)布時(shí)間：

    2018-07-30 16:15:29

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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房屋拆遷行為隨著我國(guó)整個(gè)社會(huì)發(fā)展而日漸增加。而由于拆遷主體和拆遷目的不同,拆遷的性質(zhì)上也有所不同。按照法律關(guān)系來看,房屋拆遷行

河北農(nóng)村征收案例：百般刁難也逃不過法律的威嚴(yán)

       房屋拆遷行為隨著我國(guó)整個(gè)社會(huì)發(fā)展而日漸增加。而由于拆遷主體和拆遷目的不同,拆遷的性質(zhì)上也有所不同。按照法律關(guān)系來看,房屋拆遷行為應(yīng)該分為兩類,一類是行政拆遷行為,一類是民事拆遷行為,對(duì)于民事拆遷行為目前都主張?jiān)陔p方自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。而對(duì)于行政拆遷行為應(yīng)該如何控制,對(duì)于行政拆遷中的侵害法益的行為如何進(jìn)行救濟(jì),目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一而明確的規(guī)定。雖然我國(guó)各地對(duì)于行政拆遷行為的訴訟基本上都予以受理,但是對(duì)于相對(duì)人一方的法益保護(hù)意識(shí)而比較薄弱,特別是當(dāng)在一些“公共利益”的建設(shè)項(xiàng)目面前,公民的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益屢受侵犯卻得不到救濟(jì)的現(xiàn)象也很普遍。
       今天，我們將通過河北省衡水市周莊村房女士等十六戶村民合法承包地遭受非法征收的案例，為大家介紹在我國(guó)現(xiàn)今法律大環(huán)境下，面對(duì)政府發(fā)出的土地征收，我們能夠從從哪些角度去確認(rèn)和分別征收行為的合法性，從而避免自身合法權(quán)益遭受侵害。
【案情概要】
       房女士等十六人系周莊村民，在該村有合法承包地，后因?yàn)樵搮^(qū)域行政規(guī)劃、建設(shè)等原因，當(dāng)?shù)卣畬⒃搮^(qū)域作為征收的主要標(biāo)的。2016年7月28日，房女士等周莊村十六戶村民突然得知自家所承包的土地辦理了國(guó)有土地使用權(quán)證。這意味著，房女士等人在毫不知情的情況下，自己多年承包的土地即將面臨征收，這不僅改變的是習(xí)慣的生活，更可能是一個(gè)地區(qū)多年農(nóng)耕文化徹底的變化。
       面對(duì)突如其來的消息，房女士等人決定攜手維護(hù)自身的切身利益。在大家多次商議過后，決定委托擁有多年行政拆遷糾紛解決經(jīng)驗(yàn)的圣運(yùn)律師事務(wù)所為自己代理此項(xiàng)爭(zhēng)議。圣運(yùn)律師事務(wù)所的主辦團(tuán)隊(duì)在接到委托后，及時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)爭(zhēng)取合法權(quán)益程序，并于2016年8月9日向衡水市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷此區(qū)域的國(guó)有土地使用權(quán)證。
       衡水市人民政府雖然受理了房女士等人的此項(xiàng)申請(qǐng)，但在收到申請(qǐng)后并未直接針對(duì)請(qǐng)求內(nèi)容作出復(fù)議決定，而是作出了行政復(fù)議申請(qǐng)決定書，要求房女士等人補(bǔ)正證明與申請(qǐng)復(fù)議的行政行為存在利害關(guān)系的證據(jù)材料。為了維護(hù)自身利益，房女士等人通過各路收集方式找打了相關(guān)材料，最終補(bǔ)正了土地承包證等證據(jù)。隨著時(shí)間的流逝和房女士等人焦急的期盼，衡水市人民政府仍未在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。在圣運(yùn)律師事務(wù)所的指導(dǎo)下，房女士等人以衡水市政府的行為違反了《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向衡水市中級(jí)人民法院請(qǐng)求確認(rèn)衡水市政府不履行行政復(fù)議法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令其依法履行職責(zé)。
【法律分析】
       國(guó)有土地使用權(quán)是指除國(guó)家以外的一切組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)國(guó)有土地享有占有、使用并獲取收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)村集體組織、農(nóng)戶或個(gè)人對(duì)國(guó)家或集體所有的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等生產(chǎn)資料，依照承包合同所享有的占有、使用和收益的權(quán)利。在一般情況下，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和從事商品經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。
       房女士等人收到衡水市政府提出的補(bǔ)正申請(qǐng)后，在規(guī)定的期限內(nèi)向衡水市政府寄送了補(bǔ)正的證據(jù)，并未逾期。衡水市政府依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十九條的規(guī)定，認(rèn)定房女士等人逾期不補(bǔ)正的行為實(shí)屬事實(shí)認(rèn)識(shí)有誤。同時(shí)，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，衡水市政府應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，房女士等人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。
綜上所述，根據(jù)《行政訴訟法》第七十二條、《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟法若干問題的解釋》第二十二條之規(guī)定，衡水市中級(jí)人民法院依法確認(rèn)了衡水市政府未在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定的行為違法，并責(zé)令市政府在判決生效之日起六十日內(nèi)作出行政行為。
 
【律師說法】
       在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，不可避免的需要大量征收農(nóng)村集體土地。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生存保障，征收農(nóng)村集體土地，不可避免的要涉及到群眾的切身利益，由此引發(fā)的群眾信訪、群體性事件、甚至暴力對(duì)抗政府拆遷等矛盾沖突屢見不鮮，受到社會(huì)輿論的高度關(guān)注，可以說征地拆遷已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)一個(gè)矛盾爆發(fā)點(diǎn)。征地拆遷涉及的相關(guān)法律法規(guī)眾多，需要的專業(yè)水平更高，且拆遷爭(zhēng)取合法權(quán)益面對(duì)的是強(qiáng)勢(shì)的政府，專業(yè)拆遷律師的保駕護(hù)航便顯得不可或缺。圣運(yùn)律師事務(wù)所建議您遇到類似情況，要拿起法律武器，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)成功爭(zhēng)取合法權(quán)益。

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