一、村集體發(fā)包土地的程序

村集體發(fā)包土地的程序主要包括以下步驟：

一、制定發(fā)包方案

村集體應(yīng)首先制定土地發(fā)包方案，明確發(fā)包土地的位置、面積、用途、發(fā)包期限、發(fā)包方式以及發(fā)包條件等內(nèi)容。

發(fā)包方案需經(jīng)過村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，確保方案的公正性和合理性。

二、公告與報名

村集體需在村務(wù)公開欄或其他顯眼位置發(fā)布土地發(fā)包公告，公告期應(yīng)不少于7天，以便村民了解發(fā)包信息。

有意承包的村民或企業(yè)可在公告規(guī)定的期限內(nèi)報名，并提交相關(guān)資質(zhì)證明和承包意向書。

三、資格審查與評選

村集體需對報名者進行資格審查，確保其具備承包土地的資格和條件。

通過資格審查的報名者可參與評選，評選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明，可包括承包價格、承包方案、經(jīng)營能力等方面。

四、簽訂合同與備案

評選結(jié)束后，村集體應(yīng)與中選者簽訂土地承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

合同簽訂后，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，以便政府部門進行監(jiān)管。

五、交付土地與履行合同

合同簽訂并備案后，村集體應(yīng)向中選者交付土地，并確保土地權(quán)屬清晰、無爭議。

中選者應(yīng)按照合同約定履行承包義務(wù)，不得擅自改變土地用途或轉(zhuǎn)包他人。

需要注意的是，村集體發(fā)包土地的程序應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保程序的合法性和公正性。同時，發(fā)包過程中應(yīng)充分尊重村民的意愿和權(quán)益，保障其合法權(quán)益不受侵害。

此外，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律規(guī)定，村集體發(fā)包土地時還應(yīng)遵循以下原則：

公開、公平、公正原則：發(fā)包過程應(yīng)公開透明，確保所有符合條件的報名者都有機會參與評選。

村民優(yōu)先原則：在同等條件下，本村村民應(yīng)享有優(yōu)先承包權(quán)。

保護生態(tài)環(huán)境原則：承包方在承包期間應(yīng)保護生態(tài)環(huán)境，不得進行破壞性開發(fā)。

二、村集體建設(shè)用地怎么辦手續(xù)

法律分析：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持土地所有權(quán)證等資料，向所在鎮(zhèn)國土資源分支機構(gòu)提出申請

法律依據(jù)：《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》 第二十條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)的程序：

　　(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持土地所有權(quán)證等資料，向所在鎮(zhèn)國土資源分支機構(gòu)提出申請;

　　(二)經(jīng)鎮(zhèn)國土資源分支機構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后，報市土地行政主管部門審定，符合條件的發(fā)給流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書;

　　(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書后，按有關(guān)規(guī)定確定土地使用者，簽訂流轉(zhuǎn)合同;

　　(四)流轉(zhuǎn)雙方按流轉(zhuǎn)合同約定繳納土地流轉(zhuǎn)有關(guān)費用后，持流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、流轉(zhuǎn)合同、地上建筑物合法證明等文件于簽訂流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)，到市土地行政主管部門申請辦理土地登記手續(xù)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用證。

三、農(nóng)村集體土地開發(fā)流程

農(nóng)村集體土地開發(fā)的流程如下：

1、確定開發(fā)項目：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人根據(jù)自身情況，確定合適的土地開發(fā)項目，并與相關(guān)部門進行溝通和協(xié)商，確定項目的可行性；

2、土地征收：如果需要征收土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人需向當(dāng)?shù)卣暾埻恋卣魇眨⑴c被征收的村民進行協(xié)商和賠償；

3、土地規(guī)劃：根據(jù)項目的特點和需要，制定土地規(guī)劃方案，并向當(dāng)?shù)卣暾埻恋匾?guī)劃許可證；

4、項目建設(shè)：根據(jù)土地規(guī)劃方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人進行項目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、道路建設(shè)等；

5、環(huán)評審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，對環(huán)境影響進行評估和審批，并根據(jù)審批意見進行必要的環(huán)保措施；

6、用地審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，向當(dāng)?shù)卣暾堄玫貙徟@得相應(yīng)的用地證書；

7、辦理手續(xù)：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收等手續(xù)；

8、運營管理：項目建設(shè)完成后，進行運營管理，包括物業(yè)管理、租賃管理、銷售管理等。

農(nóng)村集體土地開發(fā)后果：

1、帶動農(nóng)村經(jīng)濟：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入來源，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大；

2、改善農(nóng)民生活：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定；

3、保護土地資源：農(nóng)村集體土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家土地利用政策和規(guī)定，保護好土地資源，避免濫用和破壞土地資源；

4、避免農(nóng)村土地流失：農(nóng)村集體土地開發(fā)要遵循“征地補償、公開透明、合法合規(guī)”的原則，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，避免農(nóng)村土地流失問題。

綜上所述，農(nóng)村集體土地開發(fā)涉及的具體法規(guī)和手續(xù)可能因地區(qū)和項目類型而有所不同，建議在具體辦理時咨詢當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，以確保能夠順利開發(fā)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第二條

中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：中國法院網(wǎng)-村集體發(fā)包土地的程序，