一、建設(shè)用地征地流程

建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》和《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》，建設(shè)用地征用土地一般是按照下列工作程序辦理。

一、申請(qǐng)用地建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料:

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地方案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

二、受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件縣級(jí)以上人民政府地土行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)表工作，對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。

三、審批用地有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報(bào)土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，實(shí)行土地管理部門內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。

四、征地實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施。

1、征地公告。公告內(nèi)容包括:批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋?

2、支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；

3、安置農(nóng)業(yè)人口；

4、征收用地單位的費(fèi)稅；

5、直轄市征地爭(zhēng)議。

五、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是:

1、會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過(guò)程中的各種爭(zhēng)議；

4、填寫征地結(jié)案報(bào)告。

二、建設(shè)用地征地步驟

建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》和《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》，建設(shè)用地征用土地一般是按照下列工作程序辦理。

一、申請(qǐng)用地建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料:

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地方案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

二、受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件縣級(jí)以上人民政府地土行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)表工作，對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。

三、審批用地有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報(bào)土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，實(shí)行土地管理部門內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。

四、征地實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施。

1、征地公告。公告內(nèi)容包括:批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋?

2、支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；

3、安置農(nóng)業(yè)人口；

4、征收用地單位的費(fèi)稅；

5、直轄市征地爭(zhēng)議。

五、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是:

1、會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過(guò)程中的各種爭(zhēng)議；

4、填寫征地結(jié)案報(bào)告。

三、建設(shè)用地征地流程是怎么樣的？

(一)、申請(qǐng)用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料:

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明;

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料;

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;

6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地方案;

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告;

8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

(二)、受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件

縣級(jí)以上人民政府地土行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)表工作，對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。

(三)、審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報(bào)土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，實(shí)行土地管理部門內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。

(四)、征地實(shí)施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施。

1、征地公告。公告內(nèi)容包括:批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜?

2、支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi);

3、安置農(nóng)業(yè)人口;

4、征收用地單位的費(fèi)稅;

5、直轄市征地爭(zhēng)議。

(五)、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同;

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

(六)、征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是:

1、會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置措施;

2、督促被征地單位按期移交土地;

3、處理征地過(guò)程中的各種爭(zhēng)議;

4、填寫征地結(jié)案報(bào)告。

(七)、頒發(fā)土地使用證

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請(qǐng)，經(jīng)測(cè)繪部門測(cè)繪，核定用地面積、確地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊(cè)登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

綜合上面所說(shuō)的，如果進(jìn)行征地而用于建設(shè)，那么就需要結(jié)合法律所規(guī)定的流程來(lái)進(jìn)行征地，在實(shí)施的過(guò)程中就需要提交不同的材料，只有獲得土地管理部門的同意，那么才可以保障到自己的權(quán)益，但如果私自的轉(zhuǎn)讓這是會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任的。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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