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征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？,集體土地征收必須經(jīng)過(guò)的步驟有哪些:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-23 06:15:42
作者：
圣運(yùn)律師
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征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？，由市、縣國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書(shū)面形式告知被征土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途

征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？,集體土地征收必須經(jīng)過(guò)的步驟有哪些:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

一、征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？

由市、縣國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書(shū)面形式告知被征土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

在征地依法報(bào)批之前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)省或國(guó)務(wù)院征收土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征收土地方案》在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條土地使用權(quán)出讓?zhuān)墒?、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)實(shí)施。

直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。

二、集體土地征收的特點(diǎn)和程序是

集體土地征收的特點(diǎn)是：具有一定的強(qiáng)制性，需要妥善安置被征地單位和人員的生產(chǎn)和生活，被征收后土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。程序是：發(fā)布擬征地通告，征詢(xún)村民意見(jiàn)、組織聽(tīng)證；進(jìn)行地籍調(diào)查、地上附著物登記確認(rèn)，擬定“一書(shū)四方案”；發(fā)布土地征收公告，登記征地補(bǔ)償、擬定補(bǔ)償安置方案；根據(jù)群眾意見(jiàn)修改相關(guān)方案、落實(shí)資金，征收土地。

一、征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序

征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序是：發(fā)布擬征地通告；征詢(xún)村民意見(jiàn)，并組織聽(tīng)證；地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)；擬定“一書(shū)四方案”并上報(bào)審批；征用土地公告；征地補(bǔ)償?shù)怯?；擬定補(bǔ)償安置方案并公告；根據(jù)群眾意見(jiàn)修改相關(guān)方案并公告；落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地。

二、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村土地征收補(bǔ)償包括：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。征用山地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該山地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；

2、安置補(bǔ)助費(fèi)。用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用；

3、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括：

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定；

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定，有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門(mén)認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)；

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

二、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)木唧w步驟包括：

1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶(hù)；

2、開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)保全；

3、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)；

4、告知聽(tīng)證權(quán)利。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

綜上所述，土地征收是我國(guó)政府依法改變土地所有制的一項(xiàng)措施。所征收土地，不給代價(jià)；土地除歸公有外，其余分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、集體土地征收必須經(jīng)過(guò)的步驟有哪些

一、發(fā)布征收土地預(yù)公告

《條例》第二十六條規(guī)定，征收土地必須發(fā)布征收土地預(yù)公告，關(guān)于征收土地預(yù)公告主要有幾個(gè)要求：

1.公告必須包括征收的范圍、目的

2.預(yù)公告必須公開(kāi)在征收所在村鎮(zhèn)顯眼位置并要以有利于公眾知曉的方式

3.預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日

4.必須由縣級(jí)以上政府發(fā)布。

二、必須開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

土地調(diào)查現(xiàn)狀和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是安置補(bǔ)償方案制定的重要依據(jù)，土地現(xiàn)狀調(diào)查必須查明土地的位置、權(quán)屬，地上的附著物和青苗也必須查明，不允許征收方只給予土地補(bǔ)償而忽略地上附著物和青苗。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須充分保障被征收人的知情權(quán)，允許相關(guān)人員參加。評(píng)估結(jié)果是征收土地的重要依據(jù)，只有評(píng)估結(jié)果是低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目才能繼續(xù)進(jìn)行，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的征地行為將不被允許。

三、公告《征地補(bǔ)償安置方案》

《征地補(bǔ)償安置方案》是重要文件，直接影響著被征收人獲得補(bǔ)償?shù)臄?shù)額，所以被征收人一定要重點(diǎn)關(guān)注。

1.《征地補(bǔ)償安置方案》中必須包含征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

2.征地補(bǔ)償安置方案必須在擬征收土地所在鄉(xiāng)村公告不少于三十日(與預(yù)公告不同，這里不是工作日，請(qǐng)注意)

3.征地補(bǔ)償安置方案公告必須載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蓿愖h反饋渠道等內(nèi)容。

4.多數(shù)被征收人認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不合法的，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)舉行聽(tīng)證。

四、簽訂《征地補(bǔ)償安置方案》

根據(jù)《條例》規(guī)定，征收土地必須由被征收人先簽訂《征地補(bǔ)償安置方案》，才可以進(jìn)行下一步的報(bào)批程序，各位被征收人一定注意這個(gè)先后順序。另外還需注意的是，簽訂安置方案的必須是被征收人，而不可以是村委會(huì)代簽，也不可以逼簽。同時(shí)必須達(dá)到一定比例的簽約人數(shù)才能報(bào)批。

五、批準(zhǔn)通過(guò)后及時(shí)作出補(bǔ)償安置決定

補(bǔ)償安置決定是被征收人們獲得補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)，批準(zhǔn)土地征收后應(yīng)該應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出補(bǔ)償安置決定，不得在補(bǔ)償安置決定作出前要求被征收人交出土地，并必須在補(bǔ)償安置協(xié)議中告知被征收人有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。內(nèi)容也應(yīng)與被征收人之前簽訂的《征地補(bǔ)償安置方案》相符。