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集體土地所有權的內容與限制是怎樣的？,集體土地所有權的內容與限制是如何的？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-28 19:38:03
作者：
圣運律師
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集體土地所有權的內容與限制是怎樣的？，(一)集體土地所有者及其代表依法對集體土地享有占有、使用、收益和處分權能，其權利行使受法律限制集體土地所有者及其代表可依法將集體土地所有權的部分權能讓與符合法律規定的用地者。集體土地所有者對土地依法享有

集體土地所有權的內容與限制是怎樣的？,集體土地所有權的內容與限制是如何的？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、集體土地所有權的內容與限制是怎樣的？

(一)集體土地所有者及其代表依法對集體土地享有占有、使用、收益和處分權能，其權利行使受法律限制集體土地所有者及其代表可依法將集體土地所有權的部分權能讓與符合法律規定的用地者。集體土地所有者對土地依法享有收益權，并可保有一定處分權。

1、集體土地所有者代表實施對集體土地的重大處置，需經農村集體經濟組織或村民小組成員表決同意，并不得違反法律的禁止性規定，且應履行法定義務?？荚嚧笳搲?

2、鄉鎮土地所有者代表行使上述權利可不經農村集體經濟組織或村民小組成員表決同意。

(二)集體土地所有權的內容集體土地所有權可以由所有者親自行使，也可以由所有者代表代為行使。其權利內容包括占有、使用、收益和處分四項權能。集體土地所有權具有不完全性，在收益和處分方面受到一定限制。例如：

1、在收益權方面，集體所有的土地不能直接用于房地產開發，若要用于房地產開發，必須先經國家征收程序轉變為國有土地后再由國家出讓給發展商。這就使屬于集體土地所有權人在土地商業性開發方面的收益受到限制。

2、在處分權方面，集體土地不得出讓、轉讓、出租用于非農業建設，集體土地所有者不得擅自改變土地用途，若向非農業性用地者提供土地使用權須經人民政府審批等等，均使集體土地所有權中的處分權受到相當大的限制。

(三)集體土地所有權的權能分離向用地者讓與權利，既可由集體土地所有者實施，也可由其代表實施。向用地者讓與權利后，集體土地所有者可取得收益。

(四)集體土地所有者代表對土地行使處分權的限制來源：對土地的處分包括：事實上的處分(如改變土地用途)和法律上的處分(如將土地權利進行交易)。集體土地所有者代表行使處分權受以下兩方面限制。

1、受農民集體經濟組織成員共同意志的限制．1）集體土地所有權真正主體是全體集體經濟組織成員，而不是他們的代表機構或者代表人。所以，對集體土地的重大處置決定，要依法經農村集體經濟組織或村民小組成員表決同意。2）在鄉(鎮)集體土地所有權中，農民集體對土地實際已無直接的收益權，也無法直接行使處分權，故農民集體已無法對所有權主體代表行使權力予以限制。從這一實際情況出發，鄉(鎮)土地所有者代表行使上述權利可不經農村集體經濟組織或村民小組成員表決同意。2．受國家法律和政府管理的限制集體經濟組織行使對集體土地的處分權，不得違反法律的禁止性規定，且須履行法定義務。例如，未經依法征收不得轉讓土地，不得將集體土地用于商業性房地產開發，改變土地用途須依法經有審批權的人民政府批準等等。

二、集體土地所有權屬于誰

農村集體的土地通常是歸集體所有，除非法律規定的土地是屬國家所有的。通常在城市里面的土地一般都是屬于國家所有，在郊區里面的土地，除非是法律規定的，一般都是屬于集體所有。

土地所有權是指所有權人對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。

我國的土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權。

1、國家土地所有權是指國家依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)、土地管理法的規定，城市的土地，屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地，屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。

2、集體土地所有權是指集體經濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據民法典、土地管理法等法律的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地，自留山，屬于農民集體所有。屬于村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;分別屬于村內兩個以上農民集體所有的土地，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使土地所有權;屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地，由鄉(鎮)農村集體經濟組織代表集體行使土地所有權。

因此村集體的土地所有權是歸屬于村集體的，但有一些特殊情況也會按照法律的規定屬國家所有。農村里面的土地還包括諸如宅基地，自留地，這些土地全部都是屬于集體所有的。但是國家也可以對屬于集體所有的土地進行征收，不過征收之后會給到補償。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。