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如何界定集體財(cái)產(chǎn)的主體,集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體是:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-02 20:22:28
作者：
圣運(yùn)律師
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如何界定集體財(cái)產(chǎn)的主體，對(duì)集體所有權(quán)主體的界定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體所有制的各種具體情況進(jìn)行具體分析，不可簡(jiǎn)單地認(rèn)為歸勞動(dòng)群眾集體組織法人所有，或者集體成員所有。關(guān)于界定集體所有權(quán)的各種觀點(diǎn)集中在集體所有權(quán)主體是集體組織法人、是集體社區(qū)或集體團(tuán)體、

如何界定集體財(cái)產(chǎn)的主體,集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體是:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、如何界定集體財(cái)產(chǎn)的主體

對(duì)集體所有權(quán)主體的界定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體所有制的各種具體情況進(jìn)行具體分析，不可簡(jiǎn)單地認(rèn)為歸勞動(dòng)群眾集體組織法人所有，或者集體成員所有。關(guān)于界定集體所有權(quán)的各種觀點(diǎn)集中在集體所有權(quán)主體是集體組織法人、是集體社區(qū)或集體團(tuán)體、是全體集體成員、是成員個(gè)人與法人共同等觀點(diǎn)上。這些觀點(diǎn)或是理論出發(fā)點(diǎn)不同，或是觀察角度不同，都有各自的道理，但都不可能適應(yīng)集體所有權(quán)的各種情況。

實(shí)際上集體所有制的形式是多樣的，集體所有權(quán)的主體形式應(yīng)是多樣性的，不可能拘泥于某一種特定形式。農(nóng)村社區(qū)集體所有制表現(xiàn)為農(nóng)民集體所有權(quán)，應(yīng)采取農(nóng)村社區(qū)全體成員所有的形式，包括村民小組范圍全體集體成員所有權(quán)、村范圍的全體集體成員所有權(quán)、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的全體集體成員所有權(quán)。也就是說，農(nóng)村社區(qū)集體所有權(quán)的主體分別是村民小組全體成員，村內(nèi)全體集體成員，鄉(xiāng)內(nèi)全體集體成員。城鎮(zhèn)社區(qū)集體所有制表現(xiàn)為城鎮(zhèn)社區(qū)集體所有權(quán)，其主體應(yīng)是城鎮(zhèn)的社區(qū)居民的自治組織，主要是指城鎮(zhèn)的街道辦事處和居民委員會(huì)，各類專業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織范圍的集體所有制表現(xiàn)為專業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)，其主體是各類專業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。比如供銷合作社、信用合作社、股份合作社、勞動(dòng)服務(wù)公司等。

一、民法典對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的保護(hù)

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百六十五條：集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

二、集體所有權(quán)如何行使

（一）農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的行使。為了保護(hù)集體成員的利益，對(duì)于一些涉及全體成員利益的重大事項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。依照民法典規(guī)定，這些事項(xiàng)包括：

（1）本地承包方案以及將土地發(fā)包給集體以外的單位或者個(gè)人承包；

（2）個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

（3）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

（4）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

（5）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

需要注意兩點(diǎn)：

其一是“法定程序”，即民主決議程序。在村民委員會(huì)組織法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、草原法等中均有具體規(guī)定。

其二是“土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用”的內(nèi)涵。

征地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括青苗和地上附著物的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)集體土地所有權(quán)滅失的補(bǔ)償。為拒絕因土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配不公而損害廣大農(nóng)民合法權(quán)益情形的發(fā)生，民法典對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用和分配辦法，設(shè)置了民主決議程序。土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用中的“等費(fèi)用”的具體內(nèi)涵如下：如果青苗和地上附著物屬于農(nóng)民集體所有，則該“等費(fèi)用”包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償；如果承包土地被征收的農(nóng)戶由集體組織統(tǒng)一安置，則該“等費(fèi)用”包括安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行使。民法典規(guī)定，“對(duì)于農(nóng)民集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

（1）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；

（2）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（3）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

二、集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體是法律問題

法律分析:

所有權(quán)主體就是農(nóng)民集體，具體說來，可能屬于村農(nóng)民集體、村內(nèi)某農(nóng)民集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體三者之一，這個(gè)要根據(jù)該集體土地實(shí)際情況來看。至于村委會(huì)，則是依法代表村農(nóng)民集體，在一定范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)管理集體土地的組織。集體土地可以依照該辦法進(jìn)行所有權(quán)登記，登記之后，根據(jù)物權(quán)法以登記為準(zhǔn)，該集體土地所有權(quán)證書上會(huì)顯示的所有權(quán)主體即權(quán)利人

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

三、集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體是

法律分析：所有權(quán)主體就是農(nóng)民集體，具體說來，可能屬于村農(nóng)民集體、村內(nèi)某農(nóng)民集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體三者之一，這個(gè)要根據(jù)該集體土地實(shí)際情況來看。至于村委會(huì)，則是依法代表村農(nóng)民集體，在一定范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)管理集體土地的組織。集體土地可以依照該辦法進(jìn)行所有權(quán)登記，登記之后，根據(jù)物權(quán)法以登記為準(zhǔn)，該集體土地所有權(quán)證書上會(huì)顯示的所有權(quán)主體即權(quán)利人

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。