起訴拆遷補(bǔ)償糾紛如何確定被告,起訴拆遷補(bǔ)償糾紛如何確定被告,一、起訴拆遷補(bǔ)償糾紛如何確定被告在房屋拆遷行政訴訟中,被告一般為一下兩個(gè):1、拆遷行政管理部門。一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服
一、起訴拆遷補(bǔ)償糾紛如何確定被告
在房屋拆遷行政訴訟中,被告一般為一下兩個(gè):
1、拆遷行政管理部門。
一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告。
2、人民政府。
城市房屋拆遷行政訴訟中,以人民政府為被告的一般是以下幾種情形:
(1)由人民政府下屬的“拆遷辦公室”充當(dāng)拆遷人同時(shí)又作出許可決定和裁決;
(2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時(shí)性組織,如“拆遷指揮部”等充當(dāng)拆遷人,同時(shí)作出許可決定和裁決;
(3)由政府專門成立的土地儲(chǔ)備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。在城市房屋拆遷行政糾紛時(shí),出現(xiàn)以上三種情形的,人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。
二、起訴拆遷補(bǔ)償糾紛的流程是什么
1、要確認(rèn)被告。
如果是個(gè)人,可以到對(duì)方的戶籍所在地派出所打印戶籍證明;如果是單位,可以到工商行政管理局打印該單位的基本注冊(cè)資料。
2、書寫民事訴訟狀。
訴狀應(yīng)說明當(dāng)事人身份情況、訴訟請(qǐng)求、以及事實(shí)與理由。為確保判決的順利執(zhí)行,還可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
3、提交訴訟狀和證據(jù)。
準(zhǔn)備就緒后,就向人民法院立案庭提交訴訟狀和證據(jù),立案庭的法官會(huì)在七天內(nèi)通知是否立案。
4、舉證。
立案后,人民法院可能會(huì)指定舉證期限,要求在期限內(nèi)提交全部證據(jù)材料,逾期提交的證據(jù)則不予質(zhì)證。
5、開庭。
立案后,人民法院會(huì)安排開庭日期,并提前通知當(dāng)事人。開庭時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到庭,原告無正當(dāng)理由遲到的,人民法院會(huì)裁定按照撤訴來處理。
6、開庭審理。
依次需要經(jīng)過核實(shí)雙方當(dāng)事人身份、告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利及義務(wù)、詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避、始法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法官詢問、法庭辯論、陳述最后意見、法庭調(diào)解和宣判的程序。
拆遷補(bǔ)償糾紛的被告有兩個(gè),要根據(jù)拆遷的實(shí)際情況進(jìn)行確認(rèn),去法院起訴拆遷補(bǔ)償糾紛,首先要確認(rèn)被告,然后要書寫起訴狀,提供相應(yīng)的證據(jù),法院受理之后會(huì)安排開庭,還會(huì)在開庭前三天通知雙方當(dāng)事人,然后開庭審理此案,下達(dá)書面的判決意見。
法律分析:房屋征收補(bǔ)償協(xié)議糾紛與民事糾紛中的合同糾紛具有相同的屬性,屬于民事訴訟。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是征收人與被拆遷人之間協(xié)商達(dá)成的協(xié)議,不是有關(guān)部門作出的行政決定,當(dāng)事人一方違反合同,只能采取一種行動(dòng)予以執(zhí)行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第五條第一款規(guī)定:國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其第十六條規(guī)定:房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。由此可見在城市房屋拆遷行政訴訟中,被告一般為以下兩個(gè):
(一)拆遷行政管理部門。一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告。
(二)人民政府。城市房屋拆遷行政訴訟中,以人民政府為被告的一般是以下幾種情形:(1)由人民政府下屬的拆遷辦公室充當(dāng)拆遷人同時(shí)又作出許可決定和裁決;(2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時(shí)性組織,如拆遷指揮部等充當(dāng)拆遷人,同時(shí)作出許可決定和裁決;(3)由政府專門成立的土地儲(chǔ)備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。在城市房屋拆遷行政糾紛時(shí),出現(xiàn)以上三種情形的,人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。
一、拆遷糾紛的防范對(duì)策有哪些?
1.堅(jiān)持動(dòng)拆遷政策的公開化,提高工作的透明度。在房屋拆遷中,動(dòng)遷方必須做到辦事制度公開,政策公開,程序公開,安置房源公開和動(dòng)遷紀(jì)律公開。這樣,就可以防止因操作不規(guī)范、政策不透明而引發(fā)的各類糾紛。同時(shí)也可以提高居民對(duì)拆遷政策的認(rèn)識(shí),遏制拆遷工作中個(gè)別人漫天要價(jià),堅(jiān)持不合理要求的現(xiàn)象。
2.要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷人員的管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于動(dòng)遷政策具有一定的專業(yè)性,且動(dòng)遷工作牽涉到被拆遷當(dāng)事人的切身利益,因此必須重視和加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使他們熟悉動(dòng)遷法規(guī),掌握政策。對(duì)動(dòng)遷人員要制定考核后持證上崗制度,做到依法拆遷。
3.政府有關(guān)部門要大力支持房屋拆遷工作。堅(jiān)持兩手都要抓。房屋拆遷不是完全的市場(chǎng)行為,它帶有一定的政府行為色彩。所以在拆遷中,一方面要督促動(dòng)遷方充分考慮拆遷戶利益,宣傳拆遷政策要耐心,做細(xì)致的思想工作,多為拆遷戶解決實(shí)際困難,使拆遷工作能夠得到絕大部分拆遷戶的理解和支持;另一方面,要支持動(dòng)遷方,對(duì)那些漫天要價(jià)、拒不搬遷的釘子戶采取有效措施,通過仲裁、訴訟等途徑解決問題。
4.充分發(fā)揮政府管理監(jiān)督和司法監(jiān)督職能作用。政府要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,保障拆遷工作公正、公平。對(duì)拆遷中的不規(guī)范行為及違法違紀(jì)行為及時(shí)糾正和查處。司法部門在審理房屋拆遷安置糾紛案件時(shí),應(yīng)及時(shí)就案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)行政管理部門發(fā)出司法建議,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范城市拆遷工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
法律分析:依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,拆遷補(bǔ)償案件是有訴訟時(shí)效的,如果提起行政訴訟的,訴訟時(shí)效一般是6個(gè)月,如果是民事訴訟的,訴訟時(shí)效為3年。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一百八十八條規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。
法律分析:按照最高法《民事案件案由規(guī)定理解與適用》的規(guī)定,一級(jí)案由為物權(quán)糾紛和債權(quán)糾紛;二級(jí)案由相對(duì)應(yīng)確定為用益物權(quán)組織和合同糾紛;三級(jí)案由相對(duì)應(yīng)確定為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和農(nóng)村土地承包合同糾紛。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
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