一、城市更新可以拆遷的嗎

不是。城市更新的核心：以人為本，目標(biāo)多元，包括城市功能優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量改善和治理能力提高三重提升。城市更新的定義：指特定主體根據(jù)城市規(guī)劃，在特定的城市建成區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有土地功能和資源利用不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的活動(dòng)。城市更新內(nèi)涵：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能和提升品質(zhì)。城市更新通俗來(lái)講就是：舊城改造+城中村改造+老舊小區(qū)改造+棕地改造+城市景觀改造+文化遺產(chǎn)保護(hù)。

一、棚戶區(qū)拆遷改造原因是什么

棚戶區(qū)，通常指的是簡(jiǎn)易房和棚廈房的集中化地區(qū)。這種房子在城市中，他們的構(gòu)造非常簡(jiǎn)單，并且沒辦法抵御住自然災(zāi)害(其中就包括：抗震等級(jí)實(shí)際效果差、防火安全及其防汛能力差；居住還十分的擁堵，功能差；居住環(huán)境差、沒有道路、沒有園林綠化及其沒有公共性活動(dòng)場(chǎng)所等)的房子集聚的地區(qū)。

棚戶區(qū)拆遷，講的是把這些危舊住房及其環(huán)境十分差的，質(zhì)量還不過(guò)關(guān)的這些類別的房子，進(jìn)行征收拆遷。

棚戶區(qū)拆遷，是政府部門為了修建老房子，提升群眾的居住標(biāo)準(zhǔn)和生活品質(zhì)的這項(xiàng)方式。這一區(qū)域修建的房子不可以隨意將它擴(kuò)大。有一部分的房子盡管是坐落于老城地區(qū)內(nèi)，可是它建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)，并且也并不是很舊，交通出行上還算便捷，設(shè)施和環(huán)境也相對(duì)完善，這種當(dāng)?shù)匾舶阉麄円?guī)劃到更新改造的范圍。

“被棚戶”，是十分比較嚴(yán)重的違反規(guī)定的農(nóng)村征地行為。市、縣級(jí)別行政單位應(yīng)當(dāng)有效的定義更新改造范疇，不容許把城市的道路，歷史區(qū)域，文物修建等弄來(lái)的拆遷項(xiàng)目，給規(guī)劃到棚戶區(qū)拆遷范圍之內(nèi)。

二、上海未來(lái)規(guī)劃

優(yōu)化城市空間布局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大生態(tài)空間、保障農(nóng)業(yè)空間、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)功能定位和資源環(huán)境條件，提升主城區(qū)功能等級(jí)，完善新城綜合功能，促進(jìn)新市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步形成“一主、兩軸、四翼，多廊、多核、多圈”的空間結(jié)構(gòu)和“主城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，在上海市域范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖覆蓋全域。從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

嚴(yán)格控制城市規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)，牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線，著力治理“大城市病”，積極探索超大城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型途徑。到2035年，上海市常住人口控制在2500萬(wàn)左右，建設(shè)用地總規(guī)模不超過(guò)3200平方公里。要嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，完善管控辦法。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)好永久基本農(nóng)田。構(gòu)建空間留白機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高規(guī)劃的適應(yīng)性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，加大對(duì)大氣、水、土壤污染的治理力度，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。推行低影響開發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，積極發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)綠化美化，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要強(qiáng)化生態(tài)基底硬約束，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

二、城市更新與拆遷的區(qū)別

法律分析：城市更新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目實(shí)施主體與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,并通過(guò)簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議予以約定,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

三、城市更新是拆遷嗎

一、城市更新是拆遷嗎

1、城市更新并不等于拆遷。拆遷一般是取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

2、法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、房屋拆遷補(bǔ)償一般包括哪些

1、房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；

2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

h3>四、城市更新與拆遷的區(qū)別

法律分析：城市更新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目實(shí)施主體與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,并通過(guò)簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議予以約定,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-城市更新可以拆遷的嗎，