一、項(xiàng)目用地是先征地后報(bào)批還是先報(bào)批后征地

法律分析：一、項(xiàng)目用地是先征地后報(bào)批還是先報(bào)批后征地

應(yīng)當(dāng)是先批后征，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

預(yù)審內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省供地政策；

(三)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否合理，包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。

二、土地征收怎么進(jìn)行補(bǔ)償

土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

1.土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2.土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

3.土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、土地征地的原則

土地征地的原則：

1.國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)r(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征收或征用，并給予補(bǔ)償。

2.征收征用土地的，按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。

3.征收征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條

房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

二、項(xiàng)目用地批復(fù)必須是先報(bào)批還是先征地？

法律分析：項(xiàng)目用地是先報(bào)批后征地。審查如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省供地政策。

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否合理，包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。

一、涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)

涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)：1、申請(qǐng)。建設(shè)單位填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，向項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府國(guó)土資源局提出用地申請(qǐng)，并按國(guó)土資源部3號(hào)令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。2、勘測(cè)定界及征地前的調(diào)查。由市縣國(guó)土資源局委托有資質(zhì)測(cè)繪隊(duì)伍對(duì)該用地范圍進(jìn)行勘測(cè)定界并出具成果報(bào)告。勘測(cè)定界同時(shí)發(fā)布征地調(diào)查公告，組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;對(duì)涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確認(rèn);對(duì)擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進(jìn)行清點(diǎn)登記、造冊(cè)、確認(rèn)。3、擬定方案、組織聽(tīng)證和資料收集。根據(jù)勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表，由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))國(guó)土資源局?jǐn)M定“一書(shū)四方案”即：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國(guó)土資源聽(tīng)證》規(guī)定組織聽(tīng)證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料、補(bǔ)充耕地證明材料、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀審查圖、規(guī)劃審查圖以及建設(shè)用地單位提供建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、定點(diǎn)、地災(zāi)評(píng)估等資料。4、審查、審批、發(fā)文、備案。由市縣(區(qū))國(guó)土資源局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、“一書(shū)四方案”及相關(guān)材料，按照國(guó)土資源部99年3號(hào)令第13、14、15條規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合條件的出具審查報(bào)告，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

二、廬江縣同大鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境如何

1.推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。2.實(shí)施社會(huì)力量辦學(xué)負(fù)面清單制度，按照非禁即準(zhǔn)原則，放寬辦學(xué)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、建設(shè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地需要什么手續(xù)

（一）農(nóng)用地的規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》的要求。

（二）如果該建設(shè)用地項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

（三）如果該建設(shè)用地項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門(mén)不受理其建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

法律依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

三、項(xiàng)目用地是先報(bào)批后征地還是先報(bào)批后征地

項(xiàng)目用地先報(bào)批后征地。根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是指相關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目所涉及的土地利用的相關(guān)事宜進(jìn)行的審查。

一、土方開(kāi)挖前需要辦理什么手續(xù)

1、項(xiàng)目建議書(shū)立項(xiàng)。向發(fā)該局提供：立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、項(xiàng)目建議書(shū)等。2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦理。向規(guī)劃提供：建設(shè)用地申請(qǐng)表、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、現(xiàn)狀有效地形圖一份。土地預(yù)審應(yīng)提供資料：1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。2、實(shí)地踏勘表。

二、耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地法律程序

耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，需要辦理的手續(xù)：一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；二、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門(mén)提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)；三、用地單位持該選址意見(jiàn)書(shū)，向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)。

三、土地預(yù)審流程是怎樣的

土地預(yù)審具體的流程每個(gè)地方是不一樣的，應(yīng)該去當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局進(jìn)行詢問(wèn)。這里說(shuō)一下浙江省關(guān)于用地預(yù)審辦理流程的情況。流程具體是：一、投資企業(yè)通過(guò)企業(yè)投資在線監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一賦碼后一口申報(bào)規(guī)劃選址、用地預(yù)審申請(qǐng)，上傳項(xiàng)目選址和用地預(yù)審所需的材料，完成事項(xiàng)申報(bào)。二、由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)受理。三、對(duì)規(guī)劃選址進(jìn)行審查，出具選址意見(jiàn)，將項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及附圖實(shí)時(shí)推送至數(shù)據(jù)共享平臺(tái)到共享數(shù)據(jù)庫(kù)。四、國(guó)土資源部門(mén)從共享平臺(tái)獲取所需信息進(jìn)行數(shù)據(jù)套合，完成用地預(yù)審正式審查，國(guó)土資源部門(mén)出具用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)。國(guó)土資源部門(mén)可以提前介入進(jìn)行預(yù)審查，出具預(yù)審意見(jiàn)書(shū)。這些流程辦理下來(lái)的審批時(shí)限大概為20個(gè)工作日。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第五條

需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

h3>四、項(xiàng)目用地批復(fù)必須是先報(bào)批還是先征地？

法律分析：項(xiàng)目用地是先報(bào)批后征地。審查如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省供地政策。

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否合理，包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。

一、涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)

涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)：1、申請(qǐng)。建設(shè)單位填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，向項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府國(guó)土資源局提出用地申請(qǐng)，并按國(guó)土資源部3號(hào)令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。2、勘測(cè)定界及征地前的調(diào)查。由市縣國(guó)土資源局委托有資質(zhì)測(cè)繪隊(duì)伍對(duì)該用地范圍進(jìn)行勘測(cè)定界并出具成果報(bào)告。勘測(cè)定界同時(shí)發(fā)布征地調(diào)查公告，組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;對(duì)涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確認(rèn);對(duì)擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進(jìn)行清點(diǎn)登記、造冊(cè)、確認(rèn)。3、擬定方案、組織聽(tīng)證和資料收集。根據(jù)勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表，由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))國(guó)土資源局?jǐn)M定“一書(shū)四方案”即：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國(guó)土資源聽(tīng)證》規(guī)定組織聽(tīng)證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料、補(bǔ)充耕地證明材料、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀審查圖、規(guī)劃審查圖以及建設(shè)用地單位提供建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、定點(diǎn)、地災(zāi)評(píng)估等資料。4、審查、審批、發(fā)文、備案。由市縣(區(qū))國(guó)土資源局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、“一書(shū)四方案”及相關(guān)材料，按照國(guó)土資源部99年3號(hào)令第13、14、15條規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合條件的出具審查報(bào)告，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

二、廬江縣同大鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境如何

1.推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。2.實(shí)施社會(huì)力量辦學(xué)負(fù)面清單制度，按照非禁即準(zhǔn)原則，放寬辦學(xué)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、建設(shè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地需要什么手續(xù)

（一）農(nóng)用地的規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》的要求。

（二）如果該建設(shè)用地項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

（三）如果該建設(shè)用地項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門(mén)不受理其建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

法律依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

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