一、土地承包是否需要進(jìn)行公示和審批？

法律分析：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包需要進(jìn)行公示和審批。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國土地管理法》第六條：“土地管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、依法行政的原則。”

2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十八條：“土地承包應(yīng)當(dāng)提交申請，經(jīng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門審核同意后，簽訂土地承包合同。”

3.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十九條：“土地承包合同訂立前，應(yīng)當(dāng)公示承包土地的基本情況和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的決定。”

因此，依法進(jìn)行土地承包需要先進(jìn)行申請，經(jīng)過管理部門的審核同意后，再進(jìn)行公示和簽訂土地承包合同。

二、農(nóng)村土地承包審批程序

實施依據(jù)責(zé)任事項追責(zé)情形

28其他權(quán)力對實行家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條：實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。

（三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，應(yīng)當(dāng)告理由）；

2、審查階段責(zé)任，組織專家現(xiàn)場檢查勘驗，審查是否符合許可條件，提出審查意見。

3、決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（依照法定方式進(jìn)行，不予許可的書面說明理由）。

4、送達(dá)階段責(zé)任：告知申請人鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)的決定并報送農(nóng)業(yè)主管部門審批。

5、事后監(jiān)督責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)督管理。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要進(jìn)行公告、審批等手續(xù)？

法律分析：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地的基本管理制度，承包期限一般為30年。在土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓中，是否需要進(jìn)行公告、審批等手續(xù)，與具體情況有關(guān)。如果土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到土地征收、占用等事項，需要進(jìn)行相應(yīng)的公告、審批手續(xù)；如果只是單純的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以通過簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等方式進(jìn)行。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國土地管理法》第四章第三十三條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條：土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公開、平等、有償?shù)脑瓌t。

3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十九條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

h3>四、農(nóng)村土地承包審批程序

實施依據(jù)責(zé)任事項追責(zé)情形

28其他權(quán)力對實行家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條：實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。

（三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，應(yīng)當(dāng)告理由）；

2、審查階段責(zé)任，組織專家現(xiàn)場檢查勘驗，審查是否符合許可條件，提出審查意見。

3、決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（依照法定方式進(jìn)行，不予許可的書面說明理由）。

4、送達(dá)階段責(zé)任：告知申請人鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)的決定并報送農(nóng)業(yè)主管部門審批。

5、事后監(jiān)督責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)督管理。

6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地承包是否需要進(jìn)行公示和審批？，