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我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓機(jī)制,我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-28 18:58:29
作者：
圣運(yùn)律師
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我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，（一）、集體建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，以及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體所有土地。（二）、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在所有權(quán)不變的前提下，出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、

我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓機(jī)制,我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

一、我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓機(jī)制

（一）、集體建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，以及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體所有土地。

（二）、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在所有權(quán)不變的前提下，出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

（三）、集體土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并具備下列各項(xiàng)條件：

(1)所有權(quán)人、使用權(quán)人依法取得土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū);

(2)土地權(quán)屬?zèng)]有爭(zhēng)議;

(3)土地權(quán)利的行使未被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制;

(4)共有的集體建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)所有共有人書(shū)面同意。

（四）、集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、出租和抵押的程序：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出讓、出租和抵押村農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

2、出讓、出租和抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。

3、出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議的方式。

4、簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)法流轉(zhuǎn)合同。

合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(1)雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名;

(2)流轉(zhuǎn)方式;

(3)土地的位置、面積、用途、使用期限和使用條件;

(4)土地收益及支付方式;

(5)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(6)集體建設(shè)用地使用權(quán)使用期限屆滿(mǎn)后土地及地上建筑物和其他附著物的處理機(jī)制;

(7)爭(zhēng)議的解決機(jī)制;

(8)違約責(zé)任。

5、受讓人或者承租人持集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同，集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，以及土地出讓金或者租金支付憑證，向受理申請(qǐng)的土地行政主管部門(mén)辦理土地登記，領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

（五）、集體建設(shè)用地的出讓年限和出讓價(jià)格

集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限不得超過(guò)同類(lèi)用途國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限。集體建設(shè)用地出租的最高年限不得超過(guò)二十年。

集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓價(jià)格可以參照當(dāng)?shù)氐耐恋卣魇諆r(jià)格確定。集體建設(shè)用地使用權(quán)出租的租金標(biāo)準(zhǔn)可以參照當(dāng)?shù)赝恋卣魇諆r(jià)格折算的數(shù)額確定。

（六）、集體建設(shè)用地抵押

將集體建設(shè)用地使用權(quán)以抵押的形式作為債權(quán)擔(dān)保的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū)，債務(wù)合同，抵押合同以及當(dāng)事人的身份證明，向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)辦理抵押登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，在辦理抵押登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)提交經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的書(shū)面材料和經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意的書(shū)面材料。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí)，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以依法請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)。

（七）、農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用途的限制性規(guī)定

通過(guò)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)。

（八）、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)第一次流轉(zhuǎn)的受益歸集體組織所有，取得土地使用權(quán)以后再次流轉(zhuǎn)的受益歸歸流轉(zhuǎn)方所有。

二、通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以

法律分析：通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。