村委會(huì)是一種具有基層社會(huì)團(tuán)體法人資格的社會(huì)團(tuán)體，可以從事為履行其職責(zé)而進(jìn)行的民事活動(dòng)。

　　村民委員會(huì)是群眾基層自治組織，能夠進(jìn)行必要的民事活動(dòng)來(lái)履行其職責(zé)。村民委員會(huì)是民事主體，原則上沒(méi)有行政權(quán)，無(wú)法組織土地征收工作。

　　土地征收都要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而且土地征收程序一定要按照法律規(guī)定的步驟，由縣級(jí)以上人民政府作出公告，然后組織實(shí)施?？h級(jí)政府也無(wú)權(quán)審批，無(wú)法組織土地征收工作。

　　村委會(huì)也無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋。

　　村委會(huì)是基層自治組織，不是行政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有任何法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)它進(jìn)行強(qiáng)拆，村委會(huì)無(wú)權(quán)組織土地征收，也沒(méi)有強(qiáng)拆村民房屋的權(quán)利。

　　在不少城中村改造、棚戶區(qū)改造中，村委會(huì)強(qiáng)拆了村民房屋，但因其沒(méi)有被強(qiáng)拆他人房屋的權(quán)力，故其實(shí)施強(qiáng)拆應(yīng)被視為受政府委托，相應(yīng)的法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　強(qiáng)拆等違法行為應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)法律責(zé)任，由人民政府作為被告提起行政訴訟。

　　

　　村委會(huì)在職權(quán)范圍之外或者采取侵害村民合法權(quán)益的行為時(shí)，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷或者請(qǐng)求確認(rèn)行為無(wú)效。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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