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公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴嗎,公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-14 02:43:11
作者：
圣運(yùn)律師
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公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴嗎，一、公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴，房屋征收中政府將房屋收歸國有，收回的是房屋所有權(quán)，只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系，承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。

公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴嗎,公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴嗎

一、公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴，房屋征收中政府將房屋收歸國有，收回的是房屋所有權(quán)，只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系，承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的相關(guān)規(guī)定可知，征收房屋必須按照先補(bǔ)償后搬遷的順序進(jìn)行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權(quán)人，但是在公房承租人與房屋所有權(quán)人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前，征收方不得以公房承租人不是所有權(quán)人而不予搭理，公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而且對(duì)公房承租人的補(bǔ)償也應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則進(jìn)行。因此，當(dāng)行政機(jī)關(guān)違反該原則進(jìn)行強(qiáng)制拆除的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。

二、【法律依據(jù)】：1、《行政訴訟法》第二十五條的規(guī)定，該條規(guī)定行政行為的相對(duì)人以及與該行政行為之間存在利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，均可以提起行政訴訟。2、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

二、公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴嗎？

根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的原告分為兩類：即行政行為的相對(duì)人和與行政行為有利害關(guān)系的相關(guān)人。“利害關(guān)系”指該行政行為對(duì)利害關(guān)系人產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的調(diào)整或影響效果，典型的利害關(guān)系人分有7類，其中包括了受害人、在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的、撤銷或變更行政行為涉及其合法權(quán)益的、向行政機(jī)關(guān)投訴的等。

在實(shí)際案例中，就有公房承租人被追加為第三人勝訴的案例。

通說認(rèn)為，一般情形下房屋承租人是不具有行政訴訟原告資格的。

依據(jù)《民法典》規(guī)定，房屋征收中政府將房屋收歸國有，收回的是房屋所有權(quán)，只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系，承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。因此，房屋的承租人并不具有行政訴訟的原告資格。

一、公租房承租人有權(quán)起訴——征收例外情形

關(guān)于公租房，根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，我國的公租房分為直管公房與自管公房。直管公房是指：國家房地產(chǎn)管理部門享有所有權(quán)的或直接經(jīng)營管理的房屋。自管公房是指：國有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體投資興建、自行管理的房屋。為何公租房承租人與房屋征收行為具有利害關(guān)系有權(quán)起訴？

1、主體的特定性。

作為公租房的出租方是特定的，只能是國家房地產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)等機(jī)關(guān)或單位。

2、行為的限制性。

因公租房的所有權(quán)人都具有一定的國家與公益性質(zhì)，外加公租房本身就具有一定的福利性與身份性，故根據(jù)誠信原則公租房的承租人不可隨意變更或終止出租行為。

3、權(quán)利的特殊性。

公有住房承租權(quán)屬于具有物權(quán)特性的特殊債權(quán)。公租房承租人一般無需經(jīng)出租人同意即可依據(jù)自由意志直接支配房屋，且具有排他性，能夠?qū)沟谌恕５浅凶鈾?quán)依據(jù)租賃合同。故公有住房承租權(quán)屬于具有物權(quán)特性的特殊債權(quán)。

4、地位上的特殊性

由于我國絕大多數(shù)公有住房是屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，因此公有住房的承租人實(shí)際上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代福利分房的承受人，享有長期繳納低房租居住該房屋并排他使用的權(quán)利。因此說，公有住房承租人的經(jīng)濟(jì)地位是無限接近于房屋的所有權(quán)人的。

三、公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴嗎

法律分析：公租房被強(qiáng)拆，承租人可以起訴，房屋征收中政府將房屋收歸國有，收回的是房屋所有權(quán)，只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系，承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定可知，征收房屋必須按照先補(bǔ)償后搬遷的順序進(jìn)行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權(quán)人，但是在公房承租人與房屋所有權(quán)人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前，征收方不得以公房承租人不是所有權(quán)人而不予搭理，公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而且對(duì)公房承租人的補(bǔ)償也應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則進(jìn)行。因此，當(dāng)行政機(jī)關(guān)違反該原則進(jìn)行強(qiáng)制拆除的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條該條規(guī)定行政行為的相對(duì)人以及與該行政行為之間存在利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，均可以提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。