合法強(qiáng)拆的步驟有哪些?,第一步,催告階段。如果在期限內(nèi)拆遷戶(hù)針對(duì)征收補(bǔ)償決定,既沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)有訴訟且沒(méi)有搬家騰房的,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書(shū)。實(shí)踐中,有些拆遷方把國(guó)有土地和集體土地混為一談,把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了
第一步,催告階段。
如果在期限內(nèi)拆遷戶(hù)針對(duì)征收補(bǔ)償決定,既沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)有訴訟且沒(méi)有搬家騰房的,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書(shū)。
實(shí)踐中,有些拆遷方把國(guó)有土地和集體土地混為一談,把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定,這是違法的。拆遷戶(hù)可以通過(guò)法律途徑申請(qǐng)依法撤銷(xiāo)。
第二步,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段。
自催告函送達(dá)被征收人之日起10個(gè)工作日后,被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的,可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
也就是說(shuō),即使拆遷戶(hù)沒(méi)有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù),拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第三步,法院審理階段。
法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,會(huì)詢(xún)問(wèn)拆遷方和拆遷戶(hù)雙方的基本情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù)來(lái)對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性,合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。
第四步,強(qiáng)制執(zhí)行階段。
法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人(拆遷戶(hù))之日起15日后,被執(zhí)行人(拆遷戶(hù))仍未按照裁定要求履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開(kāi)始。
合法強(qiáng)拆的步驟主要有四個(gè):第一,催告階段;第二,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段(強(qiáng)拆人向人民法院申請(qǐng));第三;法院受理階段(法院決定是否通過(guò)申請(qǐng));第四,強(qiáng)制執(zhí)行階段。強(qiáng)拆合法唯一住宅主要是經(jīng)過(guò)法定程序和條件的,就是合法行為。
法律分析:首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)求裁決,這也是申請(qǐng)裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門(mén)提出了裁決的申請(qǐng),且有了生效的裁決,行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。其次,強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門(mén)審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門(mén)作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門(mén)在調(diào)解中必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)依法作出裁決。最后,強(qiáng)制拆遷前召開(kāi)兩次聽(tīng)證會(huì)。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶(hù)數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。其二是房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū),并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
法律分析:司法強(qiáng)拆必須走的法律程序:拆遷方申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)材料。政府收到申請(qǐng)材料后,將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出決定。土地管理局應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。告知被強(qiáng)制執(zhí)行人救濟(jì)途徑和復(fù)議、行政訴訟的期限,執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān)。強(qiáng)制執(zhí)行前三日,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制執(zhí)行房屋周?chē)鷱堎N書(shū)面通知。強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被執(zhí)行房屋的證據(jù)保全。執(zhí)行期間,工作人員必須向被執(zhí)行人宣讀裁決書(shū)。當(dāng)事人拒絕的,不影響執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程應(yīng)由工作人員記錄,并列出要搬出房屋的財(cái)產(chǎn)清單。執(zhí)行人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)共同簽名、蓋章。拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條規(guī)定: 責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
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