棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，目的是改善困難群眾的住房條件。然而，在江西省景德鎮(zhèn)市，卻有一幢建成未滿20年的樓房被劃入棚戶區(qū)改造范圍，遭到了強(qiáng)拆。

　　這，又是怎么回事?

　　

　　以棚戶區(qū)改造為名的突然強(qiáng)拆

　　據(jù)報道，案涉樓房為民宿舍樓位于江西省景德鎮(zhèn)市東城核心區(qū)域，是為民瓷廠職工籌建的商住樓，于2002年建成，有房產(chǎn)證，房齡“較年輕”。該樓房鄰近學(xué)校和醫(yī)院，周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活便利。

　　然而，讓住戶們沒有想到的是，這樣地理位置優(yōu)越、生活條件便利的小區(qū)，竟然被劃入棚戶區(qū)改造項目范圍，面臨征收拆遷——2018年，景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)政府作出征收決定，對景德鎮(zhèn)市鳳凰山片區(qū)周邊、珠山環(huán)境治理棚戶區(qū)改造項目房屋進(jìn)行征收，為民宿舍樓等多幢樓房均被劃入征收范圍。

　　

　　住戶們對該棚戶區(qū)改造項目和相關(guān)補(bǔ)償安置方案不滿，不愿簽協(xié)議、搬遷，并依法采取各種方式維護(hù)權(quán)益。

　　但違法強(qiáng)拆還是來了!

　　2020年2月29日，在事先沒有接到任何通知的情況下，為民宿舍樓約60戶住戶的房屋遭到強(qiáng)拆，樓房被夷為平地，住戶們來不及搬走的家具被掩埋在廢墟之中。

　　棚戶區(qū)改造知多少

　　棚戶區(qū)，一般指的是簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域，具有住房簡陋、環(huán)境較差、安全隱患多、改造難度大等特點。

　　棚戶區(qū)改造涉及的土地性質(zhì)一般是國有土地，但由于改造區(qū)域面積較大，可能也會包含少部分的集體土地。因土地性質(zhì)不同，征收程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會有所不同。

　　

　　對于發(fā)生在國有土地上的棚戶區(qū)改造，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，對被征收國有土地上房屋價值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，補(bǔ)償可以參考就近區(qū)位類似結(jié)構(gòu)的商品房的價格，具體包括：

　　(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　對于發(fā)生在集體土地上的棚戶區(qū)改造，若該區(qū)域已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)，可參照發(fā)生在國有土地上的棚戶區(qū)改造進(jìn)行補(bǔ)償。

　　為民宿舍樓遭違法強(qiáng)拆的背后

　　本次事件中，令為民宿舍樓住戶們不解的是，以為民宿舍樓的建筑年限、地理位置，為何會被劃入棚戶區(qū)改造項目的征收范圍?

　　此前，國內(nèi)財經(jīng)媒體曾報道，案涉《征收決定》是景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)政府發(fā)布的;相關(guān)棚戶區(qū)改造項目的實際拆遷辦和建設(shè)方是一家名為“陶文旅公司”、由景德鎮(zhèn)市國資委控股的國有企業(yè)。

　　

　　根據(jù)我國《憲法》《土地管理法》等多部法律的規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”

　　但財經(jīng)媒體報道中披露的居民代表發(fā)言稿顯示，被征收房屋區(qū)片(拆遷戶)代表在聽證會上曾指出依據(jù)陶文旅公司公布的項目，房屋被征收拆遷后將在該區(qū)域建設(shè)商業(yè)店鋪。

　　因此，案涉棚戶區(qū)改造項目是否為了公共利益，以及是否系以棚戶區(qū)改造之名進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，都將依法進(jìn)入調(diào)查程序，有待我們持續(xù)關(guān)注。

　　實踐中，您如果遇到與為民宿舍樓住戶相類似的情況，建議及時咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，以便通過法律途徑獲知征收項目的合法性和維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-建成未滿20年的樓房被劃入棚戶區(qū)改造范圍遭遇違法強(qiáng)拆，，沒有改造完的棚戶區(qū)怎么辦