一、頂樓違建強(qiáng)拆程序違法怎么判

違建強(qiáng)制程序違反法律規(guī)定的，造成被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失的，被拆遷人可以申請國家賠償，拆遷部門要承擔(dān)賠償責(zé)任。強(qiáng)拆行為是行政行為的一種，既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前，我國已經(jīng)沒有了行政強(qiáng)拆的權(quán)利，只有司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆之前要通知被拆遷人，而且在達(dá)不成協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行行政裁決，行政裁決以后，政府相關(guān)部門還要進(jìn)行相關(guān)申請，提交相關(guān)證據(jù)材料，只有審批通過后才能實(shí)施強(qiáng)拆，而且就算要強(qiáng)拆，也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時(shí)間，否則就是程序違法，侵害被拆遷人利益。

一、遇到強(qiáng)拆的維權(quán)具體步驟

1、強(qiáng)拆之前

如果當(dāng)事人提前得知強(qiáng)拆消息，最好是將貴重物品轉(zhuǎn)移，尤其是小件的貴重財(cái)物。萬一發(fā)生意外，導(dǎo)致財(cái)物丟失，當(dāng)事人只能申請賠償，但是維權(quán)時(shí)像電視、電腦、冰箱這種大件物品還比較容易取證，但是像項(xiàng)鏈、手鐲這種體積小、價(jià)值大的物品就很難證明其存在。而當(dāng)事人如果不能提出相應(yīng)證據(jù)，主張就得不到法院的支持。如果房屋真的被強(qiáng)拆，那就會(huì)成為一堆廢墟，屋內(nèi)屋外環(huán)境、室內(nèi)裝修、布置等都無法還原，那后期如果申請賠償，我們就無法舉證。因此，如果房屋可能遭遇強(qiáng)拆，被拆遷人最好能提前對屋內(nèi)屋外環(huán)境進(jìn)行錄像，作為證據(jù)保存好。此外，為了方便后期維權(quán)，被拆遷人最好也對自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)清點(diǎn)和價(jià)值預(yù)估，列出一份財(cái)產(chǎn)價(jià)值清單。這樣萬一真的發(fā)生強(qiáng)拆，后期在維權(quán)時(shí)能作為申請賠償?shù)囊罁?jù)。

2、強(qiáng)拆之時(shí)

如果拆遷隊(duì)到來后強(qiáng)行拆房，當(dāng)事人一定要馬上報(bào)警，交給警察處理，并保留好報(bào)警的電話記錄。雖然警察不一定能阻止強(qiáng)拆，但是否報(bào)警、警方是否作為對我們后期維權(quán)都有著十分重要的影響。警方的出警記錄是認(rèn)定強(qiáng)拆主體、時(shí)間的重要依據(jù)。即使警察不出警，我們后期也能起訴其不作為。因此強(qiáng)拆來臨時(shí)，報(bào)警是十分必要的，當(dāng)事人千萬不可忽視！此外，如果拆遷隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后實(shí)施強(qiáng)拆，在保證自身和家人安全的情況下，要及時(shí)利用手機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)行拍照、錄像、錄音，對強(qiáng)拆現(xiàn)場的情況進(jìn)行記錄。

3、強(qiáng)拆之后

一旦強(qiáng)拆已經(jīng)發(fā)生，就不能挽回，此時(shí)只有通過法律手段維權(quán)才能盡可能地彌補(bǔ)損失，獲得補(bǔ)償。此時(shí)當(dāng)事人應(yīng)該立即聯(lián)系征地拆遷方面的專業(yè)律師，通過律師專業(yè)的法律知識(shí)和熟練的訴訟、談判技巧，利用前期收集的證據(jù)和資料，通過法律途徑維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)確屬非法強(qiáng)拆的，當(dāng)事人有權(quán)申請國家賠償。

二、頂樓已經(jīng)違建以后會(huì)被強(qiáng)拆嗎

法律分析：不會(huì)。對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

行政機(jī)關(guān)作出限期拆除違章建筑的決定后，在限期拆除期限內(nèi)直接實(shí)施強(qiáng)制拆除的，屬于違法強(qiáng)拆。實(shí)際上，不僅僅是在限期拆除期限內(nèi)不得直接強(qiáng)拆，從上述的規(guī)定來看，即便是限期拆除期限屆滿，但只要是在當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的法定期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)也是不得強(qiáng)拆的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

三、我國頂樓違法建筑強(qiáng)拆程序是什么？

按照《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，違法建筑的強(qiáng)拆程序應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立案、調(diào)查、決定、送達(dá)、組織實(shí)施來執(zhí)行等程序，缺少上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)或者相關(guān)環(huán)節(jié)有瑕疵，可能就屬于違法強(qiáng)拆了，建議維權(quán)。

《行政強(qiáng)制法》第十六條行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

第一步，立案

立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑，主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán)，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的，所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

除了上述部門，其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的，這是錯(cuò)誤的。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

第一、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。

第二、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。在實(shí)踐中，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號(hào)等)，這樣方便日后維權(quán)。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。一是不要害怕，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個(gè)半死，這是十分要不得的，因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗?huì)出錯(cuò)。二是不該說的不要說，實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會(huì)用手段讓說一些方便他們調(diào)查的話，比如如果你不老實(shí)交代會(huì)從嚴(yán)處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》。

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

對于聽證程序，建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過這個(gè)程序。錯(cuò)過這個(gè)程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

我們在日常的生活當(dāng)中，如果遇到了強(qiáng)制拆除的情況的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)首先注意和了解相關(guān)的法律法規(guī)，在必要的時(shí)候運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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