一、一般非違法建筑能否強(qiáng)拆

可以司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

一、強(qiáng)拆需要啥手續(xù)？

第一步，催告階段。

如果在期限內(nèi)拆遷戶針對(duì)征收補(bǔ)償決定，既沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)有訴訟且沒(méi)有搬家騰房的，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書(shū)。

實(shí)踐中，有些拆遷方把國(guó)有土地和集體土地混為一談，把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定，這是違法的。拆遷戶可以通過(guò)法律途徑申請(qǐng)依法撤銷(xiāo)。

第二步，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段。

自催告函送達(dá)被征收人之日起10個(gè)工作日后，被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的，可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

也就是說(shuō)，即使拆遷戶沒(méi)有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù)，拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)；

（三）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第三步，法院審理階段。

法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，會(huì)詢問(wèn)拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況，調(diào)取相關(guān)證據(jù)來(lái)對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性，合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。在法院自立案之日起30天內(nèi)，法院需作出是否執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定，有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。人民法院裁定不允許強(qiáng)制執(zhí)行的，會(huì)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將相關(guān)裁定送達(dá)申請(qǐng)的機(jī)關(guān)。

第四步，強(qiáng)制執(zhí)行階段。

法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定，執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人（拆遷戶）之日起15日后，被執(zhí)行人（拆遷戶）仍未按照裁定要求履行義務(wù)，那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開(kāi)始。

二、發(fā)現(xiàn)違法建筑不能強(qiáng)拆嗎

發(fā)現(xiàn)違法建筑能強(qiáng)拆，國(guó)土部門(mén)是擁有查處違法建設(shè)（建筑）的權(quán)利的部門(mén)之一，是可以強(qiáng)拆違章建筑的。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)（建筑）進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)（建筑），可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。

一、違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定是什么？

對(duì)不同的違法情形，有權(quán)查處違法建設(shè)（建筑）的單位大致可以分為以下幾類。

（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

（二）縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的，國(guó)土局可依法作出處罰決定，責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家，國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的，應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）

對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

（四）縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)（建筑）進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)（建筑），可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

三、違法建筑能強(qiáng)拆嗎

法律分析：違章建筑可以強(qiáng)拆。違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理，并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者，應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報(bào)及拆除人員，于執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶由 直轄市 、縣 (市)政府核發(fā)之識(shí)別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。直轄市、縣 (市)主管建筑機(jī)關(guān)，應(yīng)于接到違章建筑查報(bào)人員報(bào)告之日起五日內(nèi)實(shí)施勘查，認(rèn)定必須拆除者，應(yīng)即拆除之。認(rèn)定尚未構(gòu)成拆除要件者，通知違建人于收到通知后三十日內(nèi)，依建筑法第三十條之規(guī)定補(bǔ)行申請(qǐng)執(zhí)照。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

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