房屋拆遷維權(quán)的方法有哪些?,1、協(xié)商,房屋拆遷中拆遷人和被拆遷人發(fā)生爭議后,就補(bǔ)償安置協(xié)議在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,通過直接對話擺事實(shí)、講道理,達(dá)成和解協(xié)議,使糾紛得以解決的活動。這種方式快速、簡便,對于拆遷人來說不失為一種理想的途徑。2、上訪
1、協(xié)商,房屋拆遷中拆遷人和被拆遷人發(fā)生爭議后,就補(bǔ)償安置協(xié)議在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,通過直接對話擺事實(shí)、講道理,達(dá)成和解協(xié)議,使糾紛得以解決的活動。這種方式快速、簡便,對于拆遷人來說不失為一種理想的途徑。
2、上訪,在中國的獨(dú)特文化背景下,通過上訪幫助自己,可能是大部分老百姓首先想到的解決糾紛的方式,無論教育背景、城市農(nóng)村,幾乎這成了人們的一種本能反應(yīng)。上訪其實(shí)是一個(gè)促使行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯的過程,被拆遷人要擺出實(shí)際證據(jù)向政府部門上訪。
3、向行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門和人大的申訴救濟(jì)。首先向政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察部門申訴救濟(jì)。
這種途徑,相對人就行政違法、侵權(quán)的行政工作人員請求為之一定處理,如行政紀(jì)律處分,監(jiān)察機(jī)關(guān)不能直接撤銷、變更一個(gè)具體行政行為,但不能裁決予以賠償,此種救濟(jì)屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)。其次是向人民代表大會申訴救濟(jì)。權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,有重大決策和立法活動,是對抽象行政行為的監(jiān)督,對具體行政行為的監(jiān)督較少,酌情使用。
4、司法途徑起訴,在法制日益健全的今天,運(yùn)用法律手段得到的保護(hù)就等于有了國家強(qiáng)制力的保護(hù),權(quán)利的保護(hù)當(dāng)然會更徹底更有保障。被拆遷戶在自己權(quán)利受到侵害的時(shí)候,多了解一些相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)。
一、提請行政訴訟的時(shí)效性是如何規(guī)定的?
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定:“被征收人、公有房屋承租人對區(qū)(縣)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。”這一權(quán)利是對被征收人個(gè)體而言,無論是基于公共利益的房屋征收(房屋拆遷)還是舊城改造,被征收人都可以在法定時(shí)間被提起。按照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,提起行政復(fù)議的期限是自知道該行政行為的兩個(gè)月內(nèi)提出,提起行政訴訟的期限是自知道該行政行為的三個(gè)月內(nèi)提出。
當(dāng)拆遷公告頒布后,拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí),如果被拆遷人的合法要求(如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換)被拒絕,可以進(jìn)行行政復(fù)議、訴訟等。這是我們遇到拆遷時(shí)維護(hù)自己的法律武器。
一、拆遷維權(quán)的具體方法
(一)公告拆遷期間談話技巧
當(dāng)拆遷公告頒布后,拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí),如果被拆遷人的合法要求(如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換)被拒絕,被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商,說話要和氣,切不可激化矛盾。
(二)行政訴訟中止行政裁決
在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時(shí)(提出裁決申請到裁決書下達(dá)一般為一個(gè)月),被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟,一般而言,在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時(shí)或拆遷公告剛下兩個(gè)月前不宜過早提起該訴訟,通過訴訟把拆遷人拖入泥潭,使其遲遲拿不到行政裁決,沒有行政裁決,拆遷人無法實(shí)施合法的強(qiáng)拆。
(三)訴訟期間無權(quán)裁決
根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條第2項(xiàng)的規(guī)定,如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟,拆遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行,這樣就不會發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了,這種狀況對被拆遷戶來說是非常有利的。
(四)訴訟期間作出裁決的后果
如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下,拆遷主管部門仍然違法作出裁決,被拆遷人申訴到最高法院,該裁決肯定會被判決違法無效。依該違法無效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無效,受害人有權(quán)請求國家賠償。
(五)法院受理后及時(shí)啟動第二個(gè)行政訴訟
法院受理后,即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數(shù)法院會在最短時(shí)間內(nèi)判決原告敗訴。此時(shí)要在第一個(gè)案子判決前,及時(shí)設(shè)計(jì)第二個(gè)訴訟,目的就是要拖時(shí)間。
(六)要求中止第一個(gè)行政訴訟,繼續(xù)采用合法的手段延長第一個(gè)行政訴訟案件的時(shí)間
1、被拆遷人可在第一個(gè)案件一審判決下達(dá)的前或后時(shí)間內(nèi)(不可超過二審判決書下達(dá)的時(shí)間),針對閱卷時(shí)了解到的被告所提交的證據(jù)所存在的問題,又提起第二個(gè)行政訴訟。
2、法院受理了第二個(gè)案件后,原告應(yīng)持第二個(gè)案件的受理通知書,主動向第一個(gè)案件的法庭提交書面的中止訴訟申請書,請求法庭根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行行訴法若干問題的解釋》第51條第6項(xiàng)的規(guī)定,中止第一案的訴訟,法院如不中止仍作出判決,將該判決申訴到北京最高法必被撤銷!記住:第一個(gè)案件中止的時(shí)間越長對被拆遷戶越有利。因?yàn)椴疬w人等不及,就只能自己提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(七)案件辦理與訴訟費(fèi)用
當(dāng)然如何辦理以上案件,是否需要請內(nèi)行人或律師代理,這要視被拆遷戶的各方面綜合情況而定,以上訴訟一人提起是一案,幾十人或上百人由于訴訟請求都是共同的,也只算一案,一個(gè)案件法院只收訴訟費(fèi)50元。但不服拆遷裁決的案件,一戶是一案,不能并案審理。
一、拆遷過程中主要矛盾
1、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,是引發(fā)拆遷矛盾和糾紛最根本的原因。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,具體操作不規(guī)范,是引發(fā)拆遷矛盾和糾紛的重要因素。
3、保障措施不配套,相關(guān)政策法規(guī)不銜接,是引發(fā)拆遷矛盾和糾紛的一個(gè)重要方面。
4、部分項(xiàng)目單位違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷,嚴(yán)重激化拆遷矛盾和糾紛。
二、幾種維權(quán)方法
1、協(xié)商,房屋拆遷中拆遷人和被拆遷人發(fā)生爭議后,就補(bǔ)償安置協(xié)議在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,通過直接對話擺事實(shí)、講道理,達(dá)成和解協(xié)議,使糾紛得以解決的活動。這種方式快速、簡便,對于拆遷人來說不失為一種理想的途徑。
2、上訪,在中國的獨(dú)特文化背景下,通過上訪幫助自己,可能是90%以上的百姓首先想到的解決糾紛的方式,無論教育背景、城市農(nóng)村,幾乎這成了人們的一種本能反應(yīng)。上訪其實(shí)是一個(gè)促使行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯的過程,被拆遷人要擺出實(shí)際證據(jù)向政府部門上訪。
3、向行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門和人大的申訴救濟(jì)。首先向政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察部門申訴救濟(jì)。這種途徑,相對人就行政違法、侵權(quán)的行政工作人員請求為之一定處理,如行政紀(jì)律處分,監(jiān)察機(jī)關(guān)不能直接撤銷、變更一個(gè)具體行政行為,但不能裁決予以賠償,此種救濟(jì)屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)。其次是向人民代表大會申訴救濟(jì)。權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,有重大決策和立法活動,是對抽象行政行為的監(jiān)督,對具體行政行為的監(jiān)督較少,酌情使用。
4、司法途徑起訴,在法制日益健全的今天,運(yùn)用法律手段得到的保護(hù)就等于有了國家強(qiáng)制力的保護(hù),權(quán)利的保護(hù)當(dāng)然會更徹底更有保障。被拆遷戶在自己權(quán)利受到侵害的時(shí)候,多了解一些相關(guān)的法律法規(guī)并委托律師進(jìn)行維權(quán)。
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內(nèi)容審核:劉佳律師
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