拆遷單位申請司法強拆需要準備哪些材料?,《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二十條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(一)行政強制拆遷申請書;(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;(四)被拆遷房屋的證據(jù)
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》
第二十條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
總的來說,即使司法強裁決定已經(jīng)生效,也并不代表拆遷單位可以直接實施拆遷工作,事實上,土地征收過程中一般不會走到司法強拆這一步,在拆遷單位申請司法強拆之前,還是會盡量跟被拆遷戶進行溝通,政府的強拆決定是必須要配合的。
一、農(nóng)村房屋拆遷糾紛該如何處理
1、行政裁決。對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
2、依法起訴。若拆遷當(dāng)事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進行,在訴訟期間,拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。
3、強制拆遷。在拆遷過程中的發(fā)生農(nóng)村拆遷糾紛,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《拆遷條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法實施強制拆遷。實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。
二、可以進行強制拆遷的條件:
1、拆遷當(dāng)事人向行政機關(guān)申請行政裁決,所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向行政機關(guān)提出了行政裁決的申請。
2、行政機關(guān)受理當(dāng)事人的申請并依法進行了調(diào)解:當(dāng)事人向行政機關(guān)申請裁決的,應(yīng)當(dāng)遞交《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》第5條和第6條規(guī)定的相關(guān)資料,并經(jīng)行政機關(guān)審查決定受理以后,進行調(diào)解。
3、已經(jīng)落實了補償安置:《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》第19條規(guī)定,“拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強制拆遷。”
4、已經(jīng)依法組織了聽證。
5、強制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷。
6、已經(jīng)進行了現(xiàn)場公證和證據(jù)保全:行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴格依法進行,由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。
法律分析:司法強制拆遷程序:1、拆遷主體需要是法律規(guī)定有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān);2、強拆行為要進行公告,限期當(dāng)事人自行拆除,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不作為的,才能依法強制拆除;3、強拆不得在夜間或法定節(jié)假日進行,緊急情況除外。
法律依據(jù):《行政強制法》第四十三條:行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。第四十四條:對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
政府部門的征地工作是為了社會公共利益,并不會因為某一位被拆遷人拒不同意就停止土地征收工作,如果已經(jīng)做出了強拆的這種行政裁決,這時候被拆遷人仍然不配合拆遷工作的,拆遷主管部門可以憑借裁決書直接申請人民法院強制執(zhí)行。
一、什么是強制拆遷?
強制拆遷是指縣級以上人民政府對被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由,拒絕履行搬遷義務(wù)的而責(zé)成有關(guān)部門強制被拆遷人履行搬遷義務(wù),將被拆遷人所有的房屋及附屬物予以拆除的行政強制行為。行政強制拆遷是一種強制被拆遷人履行拆遷義務(wù)的具體行政行為。
強制拆遷的法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理條例》第十七條。該條規(guī)定:被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
從法律上講,拆遷人合法取得拆遷許可證,給被拆遷人作了合法補償和安置后,就有權(quán)利拆除被拆遷人所有或使用的房屋及附屬物,同時被拆遷人在房屋拆遷裁決限定的搬遷期限內(nèi)負有履行搬家騰地的義務(wù)。強制拆遷需以作出房屋拆遷裁決為前提。
拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補償安置等事宜達不成協(xié)議,應(yīng)首先申請房屋拆遷行政管理部門進行拆遷裁決,裁決機關(guān)裁決后,被拆遷人仍然拒絕履行拆遷義務(wù),方可實施行政強制拆遷。拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后未履行或未經(jīng)拆遷裁決的,拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者安置用房、周轉(zhuǎn)用房的均不得實施強制拆遷。在決定強制拆遷后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,動員被拆遷人自行搬遷。
強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為證明人,并由公證部門進行證據(jù)保全。根據(jù)《條例》規(guī)定,對被拆遷人不履行裁決規(guī)定的搬遷義務(wù)的,應(yīng)由縣、市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,強制拆遷的實施主體是縣、市人民政府,如果縣、市人民政府未責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,有關(guān)部門不得自行實施強制拆遷。
二、一般來說訴訟期內(nèi)如何合法強拆
訴訟期內(nèi)是不能合法強拆的。
拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
由此可見,法律對于訴訟期間的拆遷實行的是有條件的不停止執(zhí)行原則。即一般情況下,訴訟期間應(yīng)停止實施拆遷,但是如果在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。法律這樣規(guī)定的目的是,一方面維護被拆遷人的合法權(quán)益;另一方面則體現(xiàn)了在特殊情況下,保證城市的規(guī)劃建設(shè)、城區(qū)改造以及拆遷工作本身的順利進行的立法精神。
當(dāng)事人對房屋拆遷主管部門的行政裁決不服的或者對人民政府的裁決不服的,可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。但是在訴訟期間,為了保證城市建設(shè)的順利進行,城市建設(shè)項目必須如期開工。已經(jīng)給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的,先執(zhí)行行政裁決或者拆遷決定不影響被拆遷人正常生活的,在訴訟期間不停止行政裁定的執(zhí)行。依據(jù)行政裁決或拆遷決定,進行強制拆遷后,如果人民法院判決行政裁決或者拆遷決定錯誤,由此給被拆遷人造成的損失,由房屋拆遷主管部門或者人民政府給予賠償。
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內(nèi)容審核:李軒教授
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