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拆遷安置的司法解釋?司法解釋對(duì)拆遷糾紛受案范圍的規(guī)定有哪些：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

一、司法解釋對(duì)拆遷糾紛受案范圍的規(guī)定有哪些

拆遷行政訴訟的受案范圍，是指人民法院受理一定范圍的拆遷行政爭(zhēng)議案件的權(quán)限，是人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間在解決拆遷行政爭(zhēng)議案件上的分工。受案范圍解決的是拆遷管理相對(duì)人對(duì)哪些拆遷行政爭(zhēng)議可向人民法院起訴并得到人民法院受理的問(wèn)題。

司法解釋對(duì)拆遷糾紛受案范圍的規(guī)定，如下：

(一)《行政訴訟法》對(duì)受案范圍的規(guī)定

1、肯定性的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院起訴。”該法第11條進(jìn)而列舉八類由人民法院受理的行政案件，這八類案件是：

(1)行政處罰案件;

(2)行政強(qiáng)制措施案件;

(3)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件;

(4)申請(qǐng)頒發(fā)許可證和執(zhí)照案件;

(5)申請(qǐng)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)案件;

(6)申請(qǐng)發(fā)給撫恤金案件;

(7)違法要求履行義務(wù)案件;

(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。

上述八類案件除第六類申請(qǐng)發(fā)給撫恤金案件在拆遷行政訴訟中難以對(duì)號(hào)入座外，其他七類概括性的規(guī)定均能對(duì)號(hào)入座，而且該法第11條第2款對(duì)上述規(guī)定作了補(bǔ)充，“除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件”，為人民法院受案范圍留下了發(fā)展空間。

2、排除性的規(guī)定

鑒于行政訴訟的特點(diǎn)，法律對(duì)其受案范圍從另一方面以排除性的規(guī)定加以限制。《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理的爭(zhēng)議有四種。

第一，國(guó)防、外交等國(guó)家行為。這種國(guó)家行為，是政府以國(guó)家名義作出，不涉及特定的個(gè)人和組織的有關(guān)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，有關(guān)國(guó)家安全以及國(guó)家利益和重大公共利益的行為。

第二，行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，即抽象行政行為。這是因?yàn)椋鶕?jù)我國(guó)《憲法》和相關(guān)組織法的規(guī)定，審查行政機(jī)關(guān)抽象行政行為是否合法的權(quán)限在全國(guó)人大常委會(huì)和地方人大及作出抽象行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)。

第三，行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，即人們通常所說(shuō)的內(nèi)部行政行為。對(duì)此類行政行為不服，只能通過(guò)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事部門申訴解決，而不能啟動(dòng)行政訴訟。

第四，法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為也不能提起行政訴訟。例如涉及自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)糾紛時(shí)，國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的復(fù)議決定為最終裁決。

(二)司法解釋對(duì)受案范圍的規(guī)定

我們?cè)谘芯糠蓪?duì)拆遷行政訴訟受案范圍的規(guī)定時(shí)，常感到操作性不強(qiáng)，實(shí)踐中難以把握。尤其近年來(lái)拆遷糾紛蔓延并激化的情況下，各地法院對(duì)拆遷行政訴訟要么是難立案，要么是不敢公正判決，秉公執(zhí)法的不多。這里的主要原因是體制問(wèn)題，但法律規(guī)定不明確也是重要的原因之一。

為解決法律和原有的司法解釋針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)拆遷行政訴訟缺乏指導(dǎo)性的問(wèn)題，最高人民法院歷時(shí)5年，就審理拆遷行政案件的司法解釋進(jìn)行起草、調(diào)研，已三易其稿，雖還未頒布執(zhí)行，但其中有關(guān)人民法院對(duì)拆遷行政案件的受案范圍還是體現(xiàn)了執(zhí)法為民的原則，將相關(guān)條款謹(jǐn)摘錄如下，供讀者參考。

第一條　拆遷當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的下列城市房屋拆遷具體行政行為依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：

(一)拆遷許可;

(二)行政強(qiáng)制拆遷決定;

(三)補(bǔ)償安置裁決;

(四)拆遷行政處罰決定;

(五)行政強(qiáng)制拆遷行為。

二、拆遷人違約被拆遷人怎么樣維權(quán)

1、以被征收人名義向征收人發(fā)送催告函，催告其及時(shí)履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

2、委托律師事務(wù)所，以律師事務(wù)所的名義向其發(fā)送《律師函》，同時(shí)告知其如果仍拒不履行將面臨什么樣的法律后果。

3、如果在發(fā)送了《催告函》和《律師函》之后，征收人仍未履行，被征收人可以針對(duì)已經(jīng)簽訂的《安置補(bǔ)償協(xié)議》向具有管轄權(quán)的法院依法提起行政訴訟，要求征收人依據(jù)協(xié)議約定依法履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

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