委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師

被申請(qǐng)人：紅山區(qū)人民政府

案情回顧

    卓先生是原赤峰某肉聯(lián)廠職工，從2000年至2017年間一直都在肉聯(lián)廠擔(dān)任水電維修的職位。原赤峰市某食品公司于1998年2月申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，2000年12月破產(chǎn)終結(jié)。原赤峰市某肉聯(lián)廠是原赤峰市某食品公司的下屬企業(yè)，也是當(dāng)時(shí)赤峰市最大的生豬屠宰企業(yè)，承擔(dān)著整個(gè)城區(qū)豬肉供應(yīng)服務(wù)。赤峰市人民政府為了解決市民“放心肉”的問題，指令企業(yè)不能破產(chǎn)，所以從2000年至2017年該肉聯(lián)廠一直實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營。但是到目前為止，因?yàn)樵猩虅?wù)局的撤銷及肉聯(lián)廠未實(shí)際停產(chǎn)等原因，肉聯(lián)廠破產(chǎn)后職工的安置問題一直沒有得到解決。數(shù)年時(shí)光一晃而過，卓先生作為這些職工中的一員，遲遲未得到安置。

    根據(jù)赤峰市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于原赤峰某肉聯(lián)廠情況的報(bào)告》以及2013年9月赤峰市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與赤峰市與紅山區(qū)人民政府簽訂的《國有資產(chǎn)無償劃撥轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，赤峰市紅山區(qū)人民政府有職責(zé)解決肉聯(lián)廠破產(chǎn)后的各項(xiàng)問題，包括職工的安置問題。近些時(shí)日以來，卓先生家的生活已逐漸陷入困境。他認(rèn)為當(dāng)下這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重侵犯到了自己的合法權(quán)益，因此來到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，希望通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

    王有銀主任仔細(xì)聽取了案件情況，迅速擬定了爭取合法權(quán)益計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動(dòng)了與案件相關(guān)的程序。首先，圣運(yùn)律師協(xié)助卓先生向應(yīng)該承擔(dān)安置責(zé)任的紅山區(qū)人民政府郵寄了安置補(bǔ)償申請(qǐng)書。但經(jīng)查詢，赤峰市紅山區(qū)人民政府于2019年4月簽收了卓先生的安置補(bǔ)償申請(qǐng)，一直至超過60日，都未給予任何答復(fù)，這樣的行為顯然不合理。因此，圣運(yùn)律師協(xié)助卓先生向復(fù)議機(jī)關(guān)提起了行政復(fù)議。

    圣運(yùn)律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)未履行職責(zé)的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；（二）沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。本案中，根據(jù)協(xié)議和相關(guān)報(bào)告顯示，紅山區(qū)人民政府作為安置補(bǔ)償職責(zé)的主體，超過60日依舊對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)未作出任何答復(fù)的行為屬于未在法律規(guī)定的期限內(nèi)履行職責(zé)，這種行為顯然是違法的，是明顯的行政不作為行為。此外，紅山區(qū)人民政府以文件被區(qū)政府大樓保安簽收，沒送達(dá)至手中為由，稱其未收到卓先生的相關(guān)申請(qǐng)。這樣以收發(fā)制度為由，不履行答復(fù)或安置職責(zé)的行為，是明顯不合理且違反法定程序的。

復(fù)議結(jié)果

   復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理后，認(rèn)可了圣運(yùn)律師的意見，確認(rèn)紅山區(qū)人民政府未在法定期限內(nèi)對(duì)卓先生的申請(qǐng)作出答復(fù)違法。責(zé)令紅山區(qū)人民政府在法定期限內(nèi)對(duì)卓先生的申請(qǐng)作出答復(fù)，符合補(bǔ)償安置條件的，進(jìn)行補(bǔ)償安置。這對(duì)卓先生等人日后的爭取合法權(quán)益路來說，是一個(gè)明顯良好的開端，也期待他們的合法權(quán)益能夠在律師的協(xié)助下得以維護(hù)。