一、土地征收的程序是怎樣的？

一、土地征收必須滿足什么條件？

1、為了公共利益的需要是土地征收實體法定條件中最基本的條件。

現行《憲法》第10條第3款規定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律的規定對土地實行征收。《土地管理法》第2條第4款規定：國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補償。從以上立法的變化我們可以看出，雖然新的土地管理法對公共利益的范圍沒有界定，給我們具體適用法律造成了困難。但是沒有延續舊的土地管理法第21條的提法，這說明立法機關對公共利益也較之以前更為審慎。

2、合理補償原則是土地征收實體法律制度中最核心的條件

國家基于主權者地位，出于公共利益目的，可以強制性地取得特定主體的財產權，相對人負有容忍義務，但這并不意味著其財產權可以任意被侵害。如果將為社會公共福利而造成的損失轉嫁由特定人承擔卻不給予合理補償，無異于對私權的肆意侵奪，對權利人極為不公平。因此，對被征收土地者予以公平合理的補償，使其對土地的實物所有權或者相關權利轉換為財產權價值形態，乃是社會公平正義的必然要求，同時也體現了國家對私權的尊重。

二、農村土地征收的一般程序是什么樣的？

（一）預征告知。征地報批前將征地的有關事項告知被征地農村集體經濟組織和農戶是國土行政主管部門的法定職責。國土行政主管部門不履行這一法定職責就是行政不作為。

（二）現狀調查及確認。當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。

（三）征詢意見，組織征地聽證。在征地依法報批前，當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照法律規定的程序和有關要求組織聽證；被征地農民提出的異議和建議，聽證機關應該形成筆錄，該筆錄也是報批時的必備材料。

（四）征地材料的組織、審核及上報。市、縣國土資源行政主管部門根據征地情況調查結果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方案，以及建設項目的相關材料，依法擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設用地呈報說明書（簡稱：一書四方案），經過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。

（五）征地的審核、報批。市縣人民政府上報的征地材料，由?。ㄗ灾螀^、直轄市）國土資源廳（局）受理，并進行審核。須報國務院批準的，由省（自治區、直轄市）人民政府審查后報請國務院批準。

（六）征地公告。經依法批準征地項目后，市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時進行征地的兩公告，即征收土地公告和征地補償安置方案的公告。如果征地項目未獲省級人民政府或國務院批準。由發布預征公告的國土資源管理部門及時下發書面通知，取消原預征公告。

（七）兩公告后被征地農民的權利。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。征地兩公告后，被征地農民的提異議權和聽證權是他們第二次對征地的補償安置的話語權。

（八）征地補償安置方案的批準和交付土地。市縣國土行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后，公告期滿當事人無異議或者根據有關要求對征地補償安置方案進行完善后，將征求意見后的征地補償安置方案，連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準，并報省級國土行政主管部門備案。

二、土地征收程序的五個基本流程

一、土地征收程序的五個基本流程是什么

1、土地征收程序的五個基本流程：

1、頒發拆遷許可證 ；

2、申請房屋拆遷許可證 ；

3、審批和核發拆遷許可證；

4、發布拆遷公告；

5、拆遷補償協商。

2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

土地管理監督檢查人員應當經過培訓，經考核合格，取得行政執法證件后，方可從事土地管理監督檢查工作。

第四十八條

自然資源主管部門、農業農村主管部門按照職責分工進行監督檢查時，可以采取下列措施：

（一）詢問違法案件涉及的單位或者個人；

（二）進入被檢查單位或者個人涉嫌土地違法的現場進行拍照、攝像；

（三）責令當事人停止正在進行的土地違法行為；

（四）對涉嫌土地違法的單位或者個人，在調查期間暫停辦理與該違法案件相關的土地審批、登記等手續；

（五）對可能被轉移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責令涉嫌土地違法的單位或者個人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；

（六）《土地管理法》第六十八條規定的其他監督檢查措施。

二、土地征用的特點有哪些

土地征用的特點：

1、強制性，土地征收是一種行政行為，在土地征收法律關系中，由有權的國家機關代表國家來行使，征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的，在符合法定條件的前提下，行政機關按照法定的權限和程序征收土地，無需被征收土地的所有人同意。國家征收土地作為一種行政行為，被征收土地的集體組織必須服從。

2、行政性，土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為，而是有權行政機關行使其職權發生法律效力的行為。有人認為土地征收屬于國家行為，這種觀點是不確切的，土地征收和其他行政行為沒有區別都是由行政機關行使法定的職權的行為，國家行為是不可訴的，征地屬于行政行為，可以對其申請行政復議和起訴。

3、公益性，土地征收是國家為了公共利益的需要。大多數學者認為，公共利益是指一定范圍內不特定多數人的共同利益，公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一原因。

4、土地征收必須以補償為必備條件。國家在征收農民集體所有的土地的同時，應當對被征地的農民集體和享有集體土地使用權農民進行補償，的應當保障被失地農民基本生活水平不因征地下降。

三、征收土地流程

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內容審核：陳博揚律師

來源：中國法院網-土地征收的程序是怎樣的？，