強(qiáng)制征地工作程序,1、申請(qǐng)機(jī)關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府。2、申請(qǐng)時(shí)間:被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,待行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生法律效力后;被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期
1、申請(qǐng)機(jī)關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府。
2、申請(qǐng)時(shí)間:被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,待行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生法律效力后;被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,即最少要過了3個(gè)月訴訟期還是要加搬遷期。
強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
3、強(qiáng)制執(zhí)行單位:人民法院。應(yīng)當(dāng)提供材料:
(1)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(2)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(3)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(4)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(5)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(6)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書要求:強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期。
一、哪些情形當(dāng)?shù)卣梢詮?qiáng)制征地
征地,即土地征收,土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。
國(guó)家征地具有強(qiáng)制性,在嚴(yán)格履行程序,取得合法手續(xù)情況下,政府可以強(qiáng)制征地。
二、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式
1、對(duì)于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。
對(duì)于政府和用地單位的土地征用的行為,認(rèn)為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的,可以到法院提起行政訴訟,法院確實(shí)認(rèn)為不合理的,對(duì)該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。
2、對(duì)征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。
政府是征地行為的主導(dǎo)者和執(zhí)行者,對(duì)于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求上級(jí)政府部分對(duì)該征地的行為進(jìn)行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的,可以撤銷該行為。
3、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。
政府征地時(shí)沒有按照法定的程序進(jìn)行征收或者是采用強(qiáng)制征地的手段征用的,造成村民財(cái)產(chǎn)損失的,可以就侵權(quán)之訴向法院提起訴訟。法院根據(jù)案情進(jìn)行民事判決,可以要求該部門賠償損失、停止侵害或者是回復(fù)原狀等方式解決。
4、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。
在征地補(bǔ)償協(xié)議中約定可補(bǔ)償費(fèi)用的具體數(shù)額,征地部門在賠償時(shí)沒有按照協(xié)議約定的方式補(bǔ)償?shù)模梢韵扰c對(duì)方進(jìn)行協(xié)商,爭(zhēng)取有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。也可在法院的主持下,雙方進(jìn)行調(diào)解,簽訂民事調(diào)解書,節(jié)省訴訟資源。
5、征地部門在征地前可以組織聽證會(huì)和座談會(huì)。
征地部門在下發(fā)征地方案前,可以就該征地的范圍、征地的補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償款項(xiàng)等問題召開座談會(huì)和聽證會(huì),聽取專家和村民的意見和建議,科學(xué)民主決策,減少爭(zhēng)議。
1、申請(qǐng)機(jī)關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府。
2、申請(qǐng)時(shí)間:被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,待行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生法律效力后;被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,即最少要過了3個(gè)月訴訟期還是要加搬遷期。
強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
3、強(qiáng)制執(zhí)行單位:人民法院。應(yīng)當(dāng)提供材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(六)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書要求:強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期。
一、強(qiáng)行征地怎么辦
根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
因此,當(dāng)政府違背土地使用人的利益,強(qiáng)行征地,侵犯了公民的權(quán)益時(shí),可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。
1、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
2、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。“
3、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。
4、無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
我國(guó)法律上對(duì)開荒土地征收的補(bǔ)償項(xiàng)目一般是附著物賠償和青苗補(bǔ)償,對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目賠償?shù)恼J(rèn)定應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行處理,特別是對(duì)于相關(guān)附著物的賠償,還應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐牟疬w部門根據(jù)實(shí)際來進(jìn)行合法的清算,并按照制訂的拆遷標(biāo)準(zhǔn)來賠償。
一、土地征收必須由哪個(gè)部門實(shí)施
1、土地征收必須由市、縣人民政府部門實(shí)施。市、縣級(jí)人民政府的土地征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的土地征收與補(bǔ)償工作,土地征收部門可以委托其他單位為土地征收實(shí)施單位,承擔(dān)土地征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
2、法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第四條
市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
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內(nèi)容審核:范美華律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-強(qiáng)制征地工作程序,
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