縣政府房屋征收決定是否合法

土地征收需要經有批準權的人民政府批準，并完成公告、拆遷補償?shù)裙ぷ骱螅鞯毓ぷ鲗嵤┩瓿桑恋夭呸D為國有土地。如果僅僅存在征地批文，但并未完成公告、拆遷補償?shù)裙ぷ鳎鞯毓ぷ魃形磳嵤┩戤叄瑒t此時土地性質仍然屬于集體所有，直接依照《國有土地上房屋征收與補償條例》作出相關房屋征收決定，缺乏法律依據(jù)。

【案例索引】

遼寧省營口市中級人民法院(2014)營行初字第XX號行政判決

【案情】

原告：范先生

被告：遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)

承辦律師：****律師事務所**律師

****律師事務所**律師

范先生是遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)的農民，在遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)承包經營了數(shù)畝土地，并建有農業(yè)生產設施。由于某藥品公司項目建設需要占用村上的部分土地。此次征收涉及到45戶農民，范先生承包的土地正好位于征收的范圍內。之后，征收方找到范先生協(xié)商征收補償事宜，但是征收方給出的補償標準太低，范先生無法接受。為了維護自己的合法權益，范先生考慮采取法律手段解決這起征收糾紛。通過在大連市中級人民法院旁聽京平律師代理的郭先生、關先生訴大連市金州新區(qū)管委會征收決定行政糾紛案件的庭審，范先生最終決定聘請****拆遷律師團隊代理維權。**團隊介入本案后，指派**律師和**律師承辦范先生人的案件，負責全權處理其征收維權事宜。

經過前期法律調查，**拆遷律師調取了本案的相關材料。根據(jù)現(xiàn)有材料顯示，范先生承包的土地性質屬于集體土地，而區(qū)政府卻按照國有土地上的房屋征收程序，作出了鲅房征【2014】第XXX號《鲅魚圈區(qū)人民政府房屋征收決定》。針對區(qū)政府作出上述房屋征收決定的行政行為，**拆遷律師隨即協(xié)助范先生向遼寧省營口市中級人民法院提起行政訴訟。

【審理】

本案行政訴訟過程中，區(qū)政府向法院提交了遼政地字【2012】XXX號遼寧省人民政府土地批件等材料，并答辯稱其作出的征收決定前提有遼寧省政府的國有土地批復，法律依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，作出征收決定之前征求了意見并下發(fā)了公告。

針對區(qū)政府的答辯意見，**拆遷律師當庭指出：征地批文作出后，集體土地并非立即轉為國有土地，最高人民法院行政審判庭匯編的示范案例中對此已經載明。在**律師向法院提交了相關示范案例后，法院采納了**律師的觀點。

此外，**律師此前已針對該項目的征收補償方案另案起訴，營口市鲅魚圈區(qū)人民法院已4日判決確認相關征收補償方案違法。

遼寧省營口市中級人民法院經審理認為：從區(qū)政府的房屋征收決定內容看，公告依據(jù)了《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》。但《土地管理法》中并無對區(qū)政府可以征收公民房屋的授權，而《國有土地上房屋征收與補償條例》授權給區(qū)政府征收公民房屋的權力前提必須是土地性質為國有土地和為了公共利益需要。從區(qū)政府提供的證據(jù)看，區(qū)政府提供了遼政地字【2012】XXX號遼寧省人民政府土地批件，但該批件不能等同于范先生所在的集體土地已經變?yōu)閲型恋?區(qū)政府提供的證據(jù)也沒能有效證明征收范先生所在地區(qū)的房屋是為了公共利益的需要;作出征收決定的前提還須制定合理合法的征收補償方案，但區(qū)政府提供的征收補償方案已經被營口市鲅魚圈區(qū)人民法院確認違法;作出房屋征收決定的其他前提條件，區(qū)政府沒有舉證證明。最終，遼寧省營口市中級人民法院9日作出(2014)營行初字第XX號行政判決，確認區(qū)政府作出的【2014】第XXX號《鲅魚圈區(qū)人民政府房屋征收決定》違法。

【拆遷律師評析】

《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定：“為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。”規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。”

根據(jù)以上規(guī)定，《國有土地上房屋征收與補償條例》的適用對象是國有土地上的房屋征收與補償。至于集體土地上的房屋征收與補償，目前我國尚未制定專門的法律法規(guī)予以細化，而是按照《中華人民共和國土地管理法》中關于集體土地征收的程序，將房屋作為被征收土地上的附著物一并征收并予以補償。

值得注意的是，不能認為人民政府的土地征收決定已經作出，或即時生效時集體土地就轉為國有土地;土地征收需要經有批準權的人民政府批準，并完成公告、補償?shù)裙ぷ骱螅鞯毓ぷ鲗嵤┩瓿桑恋夭呸D為國有土地。本案中雖然有遼寧省人民政府土地批件，但并未完成公告、補償?shù)裙ぷ鳎鞯毓ぷ魃形磳嵤┩戤叄藭r土地性質仍然屬于集體所有，區(qū)政府直接將其作為國有土地并作出相關房屋征收決定，顯然缺乏法律依據(jù)。實踐中類似的案件不在少數(shù)，地方政府或基于對法律法規(guī)的理解有誤，或出于征收程序便利的考慮，未嚴格遵守法定程序實施征收，而被拆遷戶由于法律專業(yè)知識欠缺，往往難以甄別，即便明知權益受損，卻又很難抓住問題關鍵點，這也是大部分被拆遷戶的維權現(xiàn)狀。

以上是對縣政府房屋征收決定等問題的詳細解答，希望對大家有所幫助，在自身合法權益受到侵犯時及時合法維護自己的權益。如果您或者家人、親友的情況比較復雜，需要法律服務，北京圣運律師網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。

北京圣運律師為您整理關于本文的法律熱搜話題

●縣政府房屋征收決定是否合法了

●縣房屋征收部門

●縣房屋征收部門是行政機關嗎

●市縣人民政府確定的房屋征收部門

●政府征收房產

●縣房屋征收與補償辦公室單位怎么樣?

●區(qū)政府作出房屋征收決定

●縣房屋征收部門

●縣政府征收土地的程序

●市縣級房屋征收部門是唯一的嗎

北京圣運律師事務所為您推薦與本文相關內容閱讀

●給縣政府征地申請報告?請政府征地申請書怎么寫：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)政府,究竟誰才是合法的征收主體,縣政府可以作為土地征收的主體嗎?法律依據(jù)是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●「河南勝訴案例」京康琚京豐律師打贏縣政府！強制清除行為違法！,河南不正當競爭糾紛應該怎么維權:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村民起訴要求撤銷縣政府違法頒發(fā)的土地證——行政訴訟法案例,撤銷土地證的行政訴訟:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府可以作為土地征收的主體嗎?法律依據(jù)是什么,鎮(zhèn)政府有權征收土地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府有權征收耕地嗎 ,縣政府有權征收耕地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府可以作為土地征收的主體嗎?法律依據(jù)是什么,鎮(zhèn)政府有權征收土地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府可以作為土地征收的主體嗎？法律依據(jù)是什么,縣政府可以作為土地征收的主體嗎?法律依據(jù)是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府征收土地的程序 ,轉讓股權需要交什么稅:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●?縣政府未批先占且暴力征地,如何維權：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●鄉(xiāng)政府有征地權嗎?區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)政府,究竟誰才是合法的征收主體：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●縣政府征收土地的程序 ,縣政府征收土地的程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府征地需要向什么單位申請,政府征地需要出示什么手續(xù):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●商鋪拆遷補償標準?薊縣政府拆遷補償標準：今日在線土地征收法律咨詢

●自建別墅被強拆，甩鍋“住建局”？法院：視為委托，縣政府擔責！,不服違建別墅被強拆了怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●法院判決縣政府強拆違法！琚京豐律師打贏縣政府,強拆決定違法如何判決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●安徽和縣縣長？ 安徽和縣政府違法征地超六千畝三任縣委書記被處分：今日在線強拆評估法律咨詢

●湖南12345網上投訴平臺,長沙縣政府投訴電話號碼:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府未批先占且暴力征地,如何維權,政府強行征收土地,農民不同意怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●縣政府直接注銷村民集體土地使用證是否合法,怎樣注銷集體土地使用證:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內容審核：苗佳律師

來源：中國法院網-縣政府房屋征收決定是否合法，