自建別墅被強拆，甩鍋“住建局”？法院：視為委托，縣政府擔責！，在征地拆遷過程中，拆遷部門多次找拆遷戶談判不成，就可能會想其他的辦法讓拆遷戶接受補償，但有時因確定的補償金額過于不公平不合理，拆遷戶無法接受，一直沒有簽訂拆遷協議，就有可能面臨強
在征地拆遷過程中，拆遷部門多次找拆遷戶談判不成，就可能會想其他的辦法讓拆遷戶接受補償，但有時因確定的補償金額過于不公平不合理，拆遷戶無法接受，一直沒有簽訂拆遷協議，就有可能面臨強拆，強拆后，拆遷部門又互相推諉，不承認是自己強拆了房子，此時，該怎么維權呢？
案情簡介
趙某在河南省焦作市xx縣xx鎮xx村自建了一套高檔別墅，有合法的房屋證件。2017年6月起，當地為實施xx改造項目對當地實施征收，但多次與趙某協商補償事宜未果，一直沒有簽訂任何安置補償協議。2017年12月，相關單位在沒有任何合法手續的情況下，將趙某的房屋強拆，導致屋內物品均被埋入廢墟之下。趙某不服，在律師的協助下以縣政府為被告提起訴訟。
被告觀點
縣政府主張，強拆行為是縣住建局實施，縣住建局之前已經向趙某下達責令限期拆除決定書，限期拆除催告通知書、強制拆除違法建筑決定書，縣住房和城鄉建設局依照法律規定，依法拆除違法建筑的具體行政行為合法。
原告房屋確實位于改造項目范圍內，但并不影響原告的房屋是違法建筑的基本事實。縣住房和城鄉建設局作為查處違法建筑的部門，對于違法建筑，不可能同其簽訂任何安置補償協議。
法院觀點
法院查明，涉案的責令限期拆除決定書，強制拆除違法建筑決定書均已被法院作出判決確認違法。
對于強拆的主體，根據原告提供的拆除現場視頻及照片，現場有公安、特警車輛，顯示多個部門參與。而根據被告縣政府作出的補償安置方案的通知顯示，征收補償安置方案、違法建筑強制拆除決定由縣政府負責制定或作出，涉案區域的征收改造工作由被告縣政府決定并由其成立的指揮部組織落實。盡管被告認為系縣住房和城鄉建設局進行了拆除活動，但該拆除活動應視為被告縣政府所實施。故本院認定拆除涉案房屋的行政主體應為被告縣政府。
對于拆除行為是否合法。因《責令限期拆除違法建筑決定書》和《強制拆除違法建筑決定書》已經被生效行政判決確認違法，故應視為縣住房和城鄉建設局進行的拆除活動沒有法律依據。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條的規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施，這里的責令應當理解為委托，故縣政府應當對縣住建局的強制拆除行為承擔法律責任，涉案的強制拆除行為沒有法律依據，應予確認違法。
案件總結
是不是違建，房屋可以補辦手續還是必須被拆除，需要經過嚴格的法定程序進行認定以及實施。在拆遷過程中，將房屋認定成違建再實施強拆，以達到促進項目進度的效果的情況經常發生。藍秦律師提醒您，遇到這種情況時，一定要及時啟動救濟程序，積極維權，早日爭取合理的賠償或補償。
農村違建房限期拆除拒不執行的會被強拆。違章建筑不合乎法律規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
違建被強拆了不服可以上訴。被告人、自訴人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審判決、裁定的，有權用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。違建被強拆一般不賠償，違章建筑不合乎法律規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，可以直接強制拆除。
《城鄉規劃法》第六十四條
未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
一、房屋強拆的法定流程是怎么樣的？
1、在政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的，人員才能正式實施強制搬遷。
3、強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時，被執行人應當到場，當然，如果其拒不到場，也不影響執行機關的執行。
4、強制拆遷房屋證據保全時，公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。
5、物品清點登記后，應運至指定處所，交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的，拆遷人應辦理提存。
6、強制執行騰出的房屋，由裁決機關接收。根據《裁決規程》的有關規定，實施強制拆遷的時候，不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
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內容審核：馮興元教授
來源：臨律-自建別墅被強拆，甩鍋“住建局”？法院：視為委托，縣政府擔責！，
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