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一、劃撥土地上的房屋可以出售嗎

劃撥土地上的房屋可以出售。根據法律規定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應報有批準權的人民政府審批。其立法目的在于通過對劃撥土地流轉的限制，防止國家利益受損。同時為兼顧維護市場交易正常進行，有條件的適用相關法律法規，對合同效力予以甄別認定。

也就是說——

1.未經有批準權的人民政府批準的房產買賣協議認定無效;

2.如果獲得批準，在補交土地出讓金之后，此時訟爭房產買賣協議書雖涉及劃撥用地上房產的轉讓，但并不違反相關法律法規，應當認定有效，可以協助辦理過戶登記手續。

《城市房地產管理法》第40條第1款規定：以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。

二、劃撥土地使用權轉讓辦理程序

1、申請，交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

2、受理和審查，市、縣國土資源管理部門受理申請后，應當依據相關規定對申請人提交的申請材料進行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規劃管理部門意見。

3、地價評估，市、縣國土資源管理部門應當組織對申請轉讓地塊的出讓土地使用權市場價格和劃撥土地使用權權益價格進行評估，估價基準期日為擬出讓時點。

4、確定出讓金，擬訂出讓方案，市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓協調決策機構應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續時應繳納土地使用權出讓金額，并擬訂協議出讓方案。

5、方案報批，發出準予轉讓通知書，市、縣國土資源管理部門應當按照規定，將協議出讓方案報市、縣人民政府審批。協議出讓方案批準后，市、縣國土資源管理部門應向申請人發出《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》。

6、公開交易，取得《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》的申請人，應當將擬轉讓的土地使用權在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款。

7、簽訂轉讓合同，通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉讓人應當與受讓人簽訂轉讓合同，約定雙方的權利和義務，明確劃撥土地使用權轉讓價款。

8、辦理出讓手續，受讓人應在達成交易后10日內，持轉讓合同、原土地使用證、準予轉讓通知書、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續。市、縣國土資源管理部門應當按照批準的協議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權人的劃撥決定書，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂出讓合同。

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