山東完善居民基本養老保險政策，近日，經省政府同意，省人力資源社會保障廳等四部門聯合印發《關于完善居民基本養老保險政策有關問題的通知》，進一步完善居民參保激勵約束機制，優化調整繳費檔次，加強基金管理，規范待遇領取，著力提高居民養老保險人均待遇
近日，經省政府同意，省人力資源社會保障廳等四部門聯合印發《關于完善居民基本養老保險政策有關問題的通知》，進一步完善居民參保激勵約束機制，優化調整繳費檔次，加強基金管理，規范待遇領取，著力提高居民養老保險人均待遇水平。
鼓勵多繳長繳，提高待遇水平。根據全省經濟社會發展、城鄉居民可支配收入、靈活就業人員年參保繳費額等情況，我省合理調整繳費檔次，全省共設8個繳費檔次，最高繳費檔次標準提高至8000元/年，引導激勵符合條件的居民早參保、多繳費，增加個人賬戶資金積累，優化養老保險待遇結構。據了解，8個繳費檔次為每年100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。
政府對參保人繳費給予適當補貼，對選擇100元和350元標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇500元標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元;對選擇800元及以上標準繳費的，補貼標準不低于每人每年80元。
對重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策等繳費困難群體，市、縣(市、區)政府為其代繳最低標準的養老保險費，同時給予不低于30元的繳費補貼。繳費困難群體自行選擇較高檔次繳費的，按照相應繳費檔次的補貼標準執行。
參保人應當逐年繳費。對達到待遇領取年齡但繳費年限達不到規定年限的參保人，允許辦理待遇領取手續當年一次性補繳，但補繳不享受繳費補貼，不計入年限基礎養老金的繳費年限，補繳后累計繳費年限不得超過15年，含按照城鄉養老保險制度銜接轉移的職工基本養老保險的繳費年限，不含原農保繳費年限。
截至10月底，全省居民養老保險參保人數4637萬人，待遇領取人數1616萬人，基金累計結余1605億元。
1、過渡性養老金的計算方法：過渡性養老金=指數化平均繳費工資乘繳費年限乘1.2%(或1%)。
2、基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。
過渡性養老金：屬于基本養老金的組成部分，是指在新制度之前參加工作、之后退休的人，因為之前的工作年限沒有個人賬戶，退休后個人賬戶不能完全體現其勞動貢獻情況。因而退休后的基本養老金應加上沒有個人賬戶年限的養老金，而這部分以過渡性養老金的形式進行補償。
過渡性養老金享有人群：
具有視同繳費權益并建立了視同繳費賬戶的下列參保人，享有過渡性養老金。
1、1998年6月30日前參加基本養老保險，2006年7月1日以后符合按月領取基本養老金條件的;
2、1998年7月1日后參加基本養老保險，參保前具有按國家規定的視同繳費年限，2006年7月1日后符合按月領取基本養老金條件的。
過渡性養老金如何計算
計算指數化月平均繳費工資
1、計算每月繳費指數：取員工參加工作起至退休時的每月繳費工資，除以當年度本市在崗職工月平均工資。
2、計算平均繳費指數：將員工自參加工作起至退休時繳費年限的每月繳費指數相加，除以其繳費年限的月數，得出平均繳費指數。
3、計算指數化月平均繳費工資：將平均繳費指數乘以退休時上年度本市在崗職工月平均工資，得出指數化月平均繳費工資。
過渡性養老金享受比例：
1992年7月前的繳費年限不超過25年者，其享受比例為1992年7月前的繳費年限×1.2%;
1992年7月前的繳費年限超過25年者，其享受比例為30%+(1992年7月前的繳費年限-25)×1%。
過渡性養老金指數化月平均繳費工資×享受比例。
法律依據
《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》
五、本決定實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準為省、自治區、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。
本決定實施前已經離退休的人員，仍按國家原來的規定發給養老金，同時執行養老金調整辦法。各地區和有關部門要按照國家規定進一步完善基本養老金正常調整機制，認真抓好落實。
本決定實施前參加工作、實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的人員，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再確定過渡性養老金，過渡性養老金從養老保險基金中解決。具體辦法，由勞動部會同有關部門制訂并指導實施。
《中華人民共和國社會保險法》
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。
從山東省人力資源和社會保障工作會議上獲悉,我省將規范完善新農保和城鎮居民社會養老保險政策,推進兩項政策合并實施,實行城鄉統籌一體化的居民社會養老保險制度,參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長。我省新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險于2011年7月實現制度全覆蓋。2013年,我省城鄉居民養老保險參保4401.2萬人,1257.5萬人按月領到養老金。據了解,按照職業和身份的不同,目前國內養老保險制度分為城鎮職工養老保險、城鎮居民養老保險、新農保等多項制度,參保方式不一,相互銜接轉換不便。城鎮居民社會養老保險制度與新農保兩項制度合并實施后,參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長,意味著縮小城鄉差距、最終破除城鄉二元結構邁出重要的一步。“2013年新農保和城居保制度要整合起來合并實施,各地要加快力度,搞好落實,做好銜接。”省委組織部副部長、省人社廳廳長在講話中說,我省將規范完善新農保和城居保政策,搞好城鄉養老保險制度銜接,做好城鎮職工基本養老保險關系轉移接續工作,進一步推進做實養老保險個人賬戶試點,研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度;抓好被征地農民社會養老保險政策落實,對被新征土地的符合條件的農民嚴格做到“先保后征”。此外,今年非公有制經濟組織、個體靈活就業人員和農民工將成為城鎮職工基本養老保險提高參保率的重點人群,而且我省將繼續調整企業退休人員基本養老金待遇,逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。
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內容審核：趙明媛律師
來源：中國法院網-山東完善居民基本養老保險政策，
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