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我國的征收拆遷補償問題，征地征收補償過程中存在的問題:今日土地征收規(guī)定更新

發(fā)布時間：
2024-08-16 13:07:31
作者：
圣運律師
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我國的征收拆遷補償問題,征地征收補償過程中存在的問題,征地征收補償過程中存在的問題主要包括宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補償方式相對單一以及補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。以下是對這些問題的詳細(xì)分析：一、宣傳工作不到位在征地征收過程中，宣傳工作的

我國的征收拆遷補償問題，征地征收補償過程中存在的問題:今日土地征收規(guī)定更新

一、我國的征收拆遷補償問題,征地征收補償過程中存在的問題

征地征收補償過程中存在的問題主要包括宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補償方式相對單一以及補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。以下是對這些問題的詳細(xì)分析：

一、宣傳工作不到位

在征地征收過程中，宣傳工作的重要性不言而喻。然而，在實際操作中，往往存在宣傳工作不到位的情況。這可能導(dǎo)致被征收人對征地政策、補償標(biāo)準(zhǔn)等信息了解不全面，從而產(chǎn)生誤解和抵觸情緒，影響征地工作的順利進行。

二、法律法規(guī)不健全

雖然我國已經(jīng)有了一系列關(guān)于征地征收的法律法規(guī)，但在實際操作中，仍可能遇到法律法規(guī)不健全的問題。這主要體現(xiàn)在某些具體規(guī)定可能過于籠統(tǒng)或存在空白，導(dǎo)致在實際執(zhí)行過程中缺乏明確的指導(dǎo)。

三、補償方式相對單一

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。然而，在實際操作中，可能由于種種原因，如資金壓力、房源緊張等，導(dǎo)致補償方式相對單一，無法滿足被征收人的多樣化需求。

四、補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

補償安置標(biāo)準(zhǔn)是征地征收過程中的核心問題之一。如果補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，很可能導(dǎo)致被征收人感到不公平，從而引發(fā)矛盾和糾紛。這主要體現(xiàn)在補償標(biāo)準(zhǔn)的制定可能未充分考慮到被征收人的實際損失、生活成本等因素，導(dǎo)致補償金額與實際需求存在較大差距。

綜上所述，征地征收補償過程中存在的問題涉及多個方面，包括宣傳、法律、補償方式和安置標(biāo)準(zhǔn)等。為了解決這些問題，需要相關(guān)部門加大宣傳力度、完善法律法規(guī)、創(chuàng)新補償模式以及優(yōu)化安置標(biāo)準(zhǔn)等。這樣才能確保征地征收工作的順利進行，同時保障被征收人的合法權(quán)益。

二、土地征收補償存在的問題

（一）對公共利益需要缺乏明確的界定根據(jù)我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為公共利益的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有對此作出明確規(guī)定，實踐中建設(shè)項目繁多，公共利益需要的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。

（二）土地征收的補償問題突出由于目前土地一級市場由國家壟斷，集體所有制土地不能直接進入市場交易，土地征收是政府強制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤Ｎ覈锻恋毓芾矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對土地征收的補償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補償方式單一，安置責(zé)任不明確，甚至使失地農(nóng)民徹底失去生存的依靠，導(dǎo)致農(nóng)民對征地行為的不滿，引發(fā)大量糾紛，甚至出現(xiàn)政府低價獲得集體土地的所有權(quán)，再高價出讓土地使用權(quán)的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的過度征收及種種難以通過制度加以規(guī)范的違法浪費行為。

（三）土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進行。但是在我國，土地征收程序的規(guī)定過于簡單，缺少必要的監(jiān)督機制，容易帶來行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

（四）土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化被征收土地者在整個土地征收過程中處于被動的劣勢地位，如補償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實施，難以避免暗箱操作行為的發(fā)生，征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補償行政案件中，常常受到來自于地方保護主義的壓力，農(nóng)民為了尋求救濟的途徑，往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法，成為社會的不穩(wěn)定因素。

（五）土地收益分配和管理的問題在土地征收的過程中，土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益，土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配，即集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人之間分配。《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。但是在實踐中，有的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補償收益的分配中，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人得到的補償減少。同時，土地補償費及安置補助費的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督，農(nóng)民得不到妥善安置的情況時有發(fā)生。房屋拆遷補償相關(guān)法規(guī)房屋拆遷補償協(xié)議，是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)廢紙，依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》，已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過。

三、征地補償方案中存在的問題應(yīng)該如何解決？

法律分析：征地補償問題在我國法律中有明確規(guī)定，但是存在的問題仍然比較突出。如何解決這些問題，需要綜合考慮法律規(guī)定和社會實際情況。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國土地管理法》第二十二條：國家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵犯，保證農(nóng)民依法平等參與土地利用和管理，依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)和土地征收補償費等權(quán)益。

2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十五條：政府依法征收、征用土地和房屋，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的補償方案。

3.《中華人民共和國征收與補償條例》第十四條：征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的征收補償方案，依法進行公示和聽取本單位、本地區(qū)居民和有關(guān)方面的意見。

綜上所述，征地補償方案應(yīng)該在遵守法律規(guī)定的前提下，更加注重公開、公正、公平，充分聽取居民和相關(guān)方面的意見，合理確定征收補償方案。同時，應(yīng)該加強監(jiān)管和執(zhí)行力度，避免補償資金流失和濫用。

四、征收部門與被征收人達不成拆遷補償協(xié)議怎么辦

如果房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，應(yīng)由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，補償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、征收土地補償不合理找什么部門解決

法律分析：征收土地補償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補償?shù)陀谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級政府處理解決，也可以到人民法院或者上級政府機關(guān)投訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。