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養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法該怎么判斷,養(yǎng)殖場(chǎng)的所謂小型養(yǎng)殖場(chǎng)違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-17 05:19:47
作者：
圣運(yùn)律師
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養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法該怎么判斷，一、符合規(guī)劃許可根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民房屋建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民

養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法該怎么判斷,養(yǎng)殖場(chǎng)的所謂小型養(yǎng)殖場(chǎng)違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

一、養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法該怎么判斷

一、符合規(guī)劃許可

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民房屋建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]155號(hào))明確規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)用地。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，縣級(jí)政府審核同意。

上面的法條大家讀起來(lái)可能比較晦澀，晏清律師給各位舉例說(shuō)明下：小明家住江西宜昌市xx村，在村里辦了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，未辦理任何手續(xù)。但是養(yǎng)殖場(chǎng)屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施，根據(jù)《宜昌市太平溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020)》，小明家里養(yǎng)殖場(chǎng)所在土地的性質(zhì)被規(guī)劃為發(fā)展備用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地，那么小明家里的養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)劃方面就是不合規(guī)的。

二、至少與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門(mén)簽訂書(shū)面協(xié)議或取得書(shū)面證明

以上面的案例繼續(xù)舉例，假設(shè)小明雖然未辦理任何規(guī)劃許可手續(xù)，但是在開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，便是應(yīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的要求，“招商引資”后開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)的，小明與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門(mén)簽署了相關(guān)協(xié)議，或者當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門(mén)出具了書(shū)面證明，那么也不能直接將小明的養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)定為違法設(shè)施。

三、未處于當(dāng)?shù)匦竽两B(yǎng)區(qū)域

小明家養(yǎng)殖場(chǎng)所在地縣政府或其他主管部門(mén)規(guī)定了小明家所在區(qū)域是畜牧禁養(yǎng)區(qū)域，如果該規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間在小明開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)之前，且小明也未辦理任何手續(xù)，那么小明家養(yǎng)殖場(chǎng)是不具備合法性的。如果禁養(yǎng)規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間在小明開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)之后，且小明具備前述規(guī)劃許可手續(xù)，那么即使小明家養(yǎng)殖場(chǎng)面臨拆除風(fēng)險(xiǎn)，也不屬于違章拆除，理應(yīng)得到合理補(bǔ)償。

二、農(nóng)村小型養(yǎng)殖場(chǎng)違法嗎

法律分析：只要有相關(guān)的養(yǎng)殖手續(xù)的，就不違法。辦養(yǎng)殖場(chǎng)屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施占地，需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，上報(bào)縣里，經(jīng)縣政府審核同意。但在飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域禁止養(yǎng)殖。

法律依據(jù)：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

三、養(yǎng)殖場(chǎng)的所謂小型養(yǎng)殖場(chǎng)違法嗎

只要有相關(guān)的養(yǎng)殖手續(xù)，農(nóng)村小型養(yǎng)殖場(chǎng)就不違法。在以下區(qū)域辦理養(yǎng)殖場(chǎng)不會(huì)被相關(guān)部門(mén)通過(guò)：飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

一、養(yǎng)殖戶(hù)拆遷補(bǔ)償是什么

養(yǎng)殖場(chǎng)遇到拆遷，補(bǔ)償涉及到幾個(gè)部分：第一，土地的補(bǔ)償，土地是自己的承包地，土地確權(quán)明確，土地可以獲得補(bǔ)償，如果是租用的土地，土地補(bǔ)償歸實(shí)際承包權(quán)人所有；第二，養(yǎng)殖場(chǎng)建筑物、附屬物的補(bǔ)償，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施綜合評(píng)估計(jì)算補(bǔ)償金額；第三，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，有合法的養(yǎng)殖手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)值情況可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；第四，設(shè)備折舊及搬遷的補(bǔ)償，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備評(píng)估后折舊的補(bǔ)償，養(yǎng)殖場(chǎng)剩余物料搬遷時(shí)產(chǎn)生的搬遷費(fèi)等等都可以獲得補(bǔ)償。第五，禽畜出清補(bǔ)償，這一項(xiàng)補(bǔ)償一般是按照存欄禽畜的大小和種類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)償。為了改善城鄉(xiāng)環(huán)境，2016年開(kāi)始國(guó)家出臺(tái)禁養(yǎng)區(qū)相關(guān)政策，在指定范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人養(yǎng)殖畜禽，同時(shí)要求已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)依法關(guān)閉。禁養(yǎng)區(qū)政策實(shí)施后，很多養(yǎng)殖場(chǎng)面臨拆遷，合法有證的養(yǎng)殖場(chǎng)都應(yīng)當(dāng)有償拆遷，對(duì)于一些手續(xù)不全的養(yǎng)殖場(chǎng)也要根據(jù)具體情況分析，違法建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格意義上是不予補(bǔ)償?shù)摹Ｔ陴B(yǎng)殖場(chǎng)面臨拆遷時(shí)最好能及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)拆遷律師。

二、農(nóng)村養(yǎng)豬新政策

生豬養(yǎng)殖規(guī)模3000頭以上的，補(bǔ)貼80萬(wàn);2000到2999頭的，補(bǔ)貼60萬(wàn);1000到1999頭的，補(bǔ)貼40萬(wàn);500到999頭的，補(bǔ)貼20萬(wàn)。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每頭能繁母豬每年不超過(guò)40元。非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，縣市要在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位養(yǎng)殖用地生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地。生豬養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需求。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑，也就是俗稱(chēng)的“建樓”養(yǎng)豬。

養(yǎng)區(qū)劃定方面依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)。對(duì)打著環(huán)保等名義搞“無(wú)豬縣”“無(wú)豬鄉(xiāng)”的，進(jìn)行堅(jiān)決徹底整改。整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)情形加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策支持，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批，對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，給予合理過(guò)渡期，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。保險(xiǎn)方面截止到2020年12月31日，能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元，鼓勵(lì)具備條件的地方把握時(shí)間窗口，持續(xù)開(kāi)展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。貸款貼息種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日，在延長(zhǎng)期內(nèi)，將符合規(guī)定的種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金納入支持范圍。運(yùn)輸方面從2019年9月1日起，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。抵押貸款在遼寧、河南、廣東、重慶開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)，支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開(kāi)展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種豬場(chǎng)(地方豬保種場(chǎng))、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。農(nóng)機(jī)方面將全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機(jī)具品目原則上全部納入省級(jí)補(bǔ)貼范圍，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

三、非法狩獵的法律處罰

違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。所謂禁獵區(qū)，是指國(guó)家對(duì)適宜野生動(dòng)物棲息繁殖或者野生動(dòng)物資源貧乏和破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，如國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)野生動(dòng)物而劃定的禁止狩獵區(qū)域，是指按法定程序規(guī)定，禁止進(jìn)行狩獵活動(dòng)的一定時(shí)間期限。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。