何為房屋拆遷補(bǔ)償,征地拆遷中的國(guó)家賠償,你了解過(guò)嗎,征地拆遷過(guò)程中,有的權(quán)利人的房屋被違法強(qiáng)拆,多處求助最后拿到微薄的征收補(bǔ)償款,甚至一些權(quán)利人根本拿不到補(bǔ)償款。當(dāng)大家都在為征地拆遷補(bǔ)償各處奔走時(shí),殊不知還有一種東西叫國(guó)家賠償。國(guó)家賠償分為
征地拆遷過(guò)程中,有的權(quán)利人的房屋被違法強(qiáng)拆,多處求助最后拿到微薄的征收補(bǔ)償款,甚至一些權(quán)利人根本拿不到補(bǔ)償款。當(dāng)大家都在為征地拆遷補(bǔ)償各處奔走時(shí),殊不知還有一種東西叫國(guó)家賠償。國(guó)家賠償分為司法賠償和行政賠償,與征地拆遷密切相關(guān)的就是行政賠償。
本文中,愛(ài)土拆遷律師團(tuán)分析的國(guó)家賠償主要針對(duì)征地拆遷領(lǐng)域的行政賠償,各位拆遷戶要集中注意力,好好學(xué)習(xí)。尤其是在征地拆遷中,面臨強(qiáng)制拆遷或因強(qiáng)制拆遷造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的被征收人,趕緊看過(guò)來(lái)。
一、哪些行為可以申請(qǐng)國(guó)家賠償
國(guó)家賠償,顧名思義是指國(guó)家對(duì)其作出的侵害我們權(quán)利的行為的賠償,那么什么樣的行為才算國(guó)家行為呢?
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是政府的職務(wù)行為。拿征地拆遷來(lái)說(shuō),政府實(shí)施征地拆遷,是基于國(guó)家賦予他們的職權(quán)。如果是履行這些職權(quán)致我們損害,例如非法強(qiáng)拆,或是在拆遷過(guò)程中對(duì)拆遷戶使用暴力,毆打,虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶,非法限制拆遷戶人身自由等行為,這些都可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
但是需要注意的是,并非政府的職務(wù)行為致我們損害都要賠償,違法的才會(huì)賠償,合法的行為只有補(bǔ)償,就像正常的征地拆遷,國(guó)家就會(huì)給我們相應(yīng)的征地拆遷補(bǔ)償,但如政府的征地拆遷行為違反了國(guó)家法律,這時(shí)就可以討論是否有國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題。
二、誰(shuí)可以申請(qǐng)國(guó)家賠償
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第六條
“受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。”
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)因政府征地拆遷行為而遭到損害的企業(yè),個(gè)人,就是國(guó)家賠償請(qǐng)求人,這里需要注意的是,如果受害的公民已經(jīng)死亡,繼承人可以成為申請(qǐng)人,申請(qǐng)國(guó)家賠償。
三、向誰(shuí)申請(qǐng)
在拆遷活動(dòng)中,政府的行為侵害了我們,我們知道了可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,但我們?cè)撓蛘l(shuí)申請(qǐng)呢?法院?上級(jí)部門(mén)?《國(guó)家賠償法》第七條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)賠。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員在拆遷中對(duì)我們進(jìn)行了毆打,那么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),我們可以向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)賠償。當(dāng)然,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。
這里需要注意的是,派出所、工商所等派出機(jī)構(gòu)不能作為被申請(qǐng)人,如果是他們做出的行為,要向設(shè)立他們的機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。即派出所作出的行為要找公安局賠。
四、賠償?shù)某绦?
首先,申請(qǐng)人要向申請(qǐng)的機(jī)關(guān)遞交書(shū)面的申請(qǐng)書(shū),寫(xiě)明申請(qǐng)人的基本信息,和申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)氖聦?shí)和理由,如果被害人死亡繼承人申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)遞交證明與被害人身份關(guān)系的證明。行政機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后必須2個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定,對(duì)政府的賠償決定不服的還可以向法院起訴。
書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)有困難,遞交的申請(qǐng)材料有問(wèn)題怎么辦呢?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。不用擔(dān)心您因材料問(wèn)題而受理無(wú)門(mén)。
當(dāng)政府的行為侵害我們權(quán)利的時(shí)候,我們知道可以復(fù)議或者訴訟,但很多時(shí)候當(dāng)事人知道自己有這兩項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,時(shí)效卻已經(jīng)經(jīng)過(guò)了。畢竟復(fù)議時(shí)效只有60日,訴訟時(shí)效只有六個(gè)月。但其實(shí),您還剩一個(gè)救濟(jì)途徑,那就是申請(qǐng)國(guó)家賠償,國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,遠(yuǎn)超復(fù)議訴訟的時(shí)效。
五、賠償?shù)姆秶?
根據(jù)《國(guó)家賠償法》,國(guó)家賠償?shù)姆秶会槍?duì)直接損失,不賠償間接損失。
何為直接損失呢?拿征地拆遷來(lái)說(shuō),比如政府今天強(qiáng)拆了我們的的房子,他確實(shí)拆錯(cuò)了,那么房子的價(jià)值就是直接的經(jīng)濟(jì)損失,或者政府在進(jìn)行征地拆遷時(shí)對(duì)我們進(jìn)行毆打,那么我們因身體被傷害而支出的醫(yī)藥費(fèi),誤工費(fèi),交通費(fèi)就屬于直接經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí),對(duì)于侵犯人身權(quán)的行為,比如毆打,拘禁等,造成了嚴(yán)重后果的,還可以申請(qǐng)精神損害賠償。里的嚴(yán)重后果也并不抽象,實(shí)務(wù)中,只要因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行為被關(guān)了,就可以申請(qǐng)精神損害賠償。
這里要強(qiáng)調(diào)一下,國(guó)家只賠償直接損失,那么我們?cè)谡鞯夭疬w中有時(shí)候會(huì)遇到當(dāng)事人自殘自殺等行為,這樣的行為是不屬于直接經(jīng)濟(jì)損失的,這屬于被害人自己致害。在法院判決中,這樣的行為會(huì)被直接認(rèn)定為與征地拆遷沒(méi)有因果關(guān)系而不予賠償。
所以面對(duì)拆遷,一定要冷靜理智,不要用自己的生命身體健康來(lái)?yè)Q取自己的權(quán)利,這樣的犧牲毫無(wú)意義。
總的來(lái)說(shuō),《國(guó)家賠償法》對(duì)于公民的保護(hù)還是比較完善的,它盡可能的站在了行政行為相對(duì)人也就是我們普通民眾的角度。就連在舉證責(zé)任上,也有責(zé)任倒置的規(guī)定。即受害人死亡或者喪失行為能力時(shí),政府機(jī)關(guān)要證明受害人的傷殘或死亡與他們的行為無(wú)關(guān)。
所以,有較為完備的法律支撐,在遇到征地拆遷等行政行為造成我們損害時(shí),要學(xué)會(huì)加以利用,用法律來(lái)保護(hù)我們的權(quán)利,維護(hù)我們的尊嚴(yán)。
可以在征地拆遷中獲得國(guó)家賠償?shù)那闆r要想獲得國(guó)家賠償要具備以下要件:
1、主體要件所謂主體要件是指侵權(quán)行為的主體要適格。國(guó)家賠償法規(guī)定只有行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為才能要求行政賠償。司法機(jī)關(guān)的錯(cuò)案依照司法賠償處理,立法機(jī)關(guān)的抽象立法行為不能獲得的國(guó)家賠償。我國(guó)行政機(jī)關(guān)的規(guī)模很大,機(jī)構(gòu)龐雜。除了人民政府之外,還有政府機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等部門(mén)。這些單位都是可以作為行政賠償?shù)闹黧w。
2、原因要件原因要件就是指造成侵害的原因是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為,也就是行使行政職權(quán)的行為。只有行使行政職權(quán)的行為造成的侵害才能獲得行政賠償。如果主體并沒(méi)有使用行政權(quán)力而造成公民權(quán)利損害是不能獲得行政賠償?shù)?。例如行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的私人行為是不能獲得行政賠償?shù)?。同時(shí)行政行為具有對(duì)外性。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政行為,如處分、紀(jì)律檢查等不能獲得國(guó)家賠償。另外,行使行政職權(quán)沒(méi)有時(shí)間上的限制。如,在半夜,拆遷部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)拆行為也是行使行政職權(quán)行為,可以要求國(guó)家賠償。
3、結(jié)果要件結(jié)果要件是指只有公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到實(shí)質(zhì)的傷害才能要求國(guó)家賠償。在沒(méi)有受到傷害或者傷害預(yù)備狀態(tài)下不能要求國(guó)家賠償。所謂人身權(quán)利主要包括自由、健康、生命三種主要的權(quán)利。侵害自由權(quán)利的主要形式是違法拘留、非法拘禁等。侵害健康權(quán)的主要形式是毆打。侵害生命權(quán)的主要形式也是毆打、違法使用警械等。所謂財(cái)產(chǎn)權(quán)利比較寬泛,既包括公民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入,也包括公民經(jīng)營(yíng)資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等、在征地拆遷中,非法拘禁被拆遷人,毆打甚至殺害被拆遷人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些都是可以獲得國(guó)家賠償。侵害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為同樣多發(fā),如違法征收、征用財(cái)產(chǎn)、違法查封、扣押、非法強(qiáng)拆等都可以要求國(guó)家賠償。
4、排除要件國(guó)家賠償法第五條規(guī)定,屬于下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形。在征地拆遷中,不僅可以依據(jù)行政機(jī)關(guān)的違法行為獲得更高的補(bǔ)償,還可以要求依照錯(cuò)誤的行政行為要求國(guó)家賠償。
一、拆遷賠償包括哪些
1、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,拆遷賠償包括以下內(nèi)容:
(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條
為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
二、拆遷賠償如何賠償
拆遷賠償應(yīng)按如下規(guī)定賠償:
1、房屋補(bǔ)償費(fèi)用補(bǔ)償被拆除房屋所有者的損失,按被拆除房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度分類,按平方米單價(jià)計(jì)算;
2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)用,用于補(bǔ)償被拆除住宅的臨時(shí)住宅和尋找臨時(shí)住宅的不便,按臨時(shí)住宅條件分類,按被拆除住宅的人口每月補(bǔ)助;
3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),鼓勵(lì)被拆除的房屋居民積極協(xié)助拆除房屋,或者自愿放棄搬遷到郊外或者不要求拆除公司的住宅等權(quán)利,房屋拆除補(bǔ)償費(fèi)的各由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和國(guó)家的相關(guān)法律政策決定,拆除公司必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變更。被拆除的人不僅可以得到住宅補(bǔ)償費(fèi),還可以得到搬家補(bǔ)償費(fèi)的設(shè)備轉(zhuǎn)移費(fèi)過(guò)度期間的臨時(shí)配置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷和拆遷的區(qū)別如下:
1、補(bǔ)償性質(zhì)不同,拆遷是有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,搬遷則不一定。涉及政策行為的搬遷就有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如果是個(gè)人的行為搬遷就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
2、性質(zhì)歸屬不同,拆遷屬于國(guó)有用地性質(zhì)。而搬遷,則宅基地屬于村集體,屬于集體用地性質(zhì)。但也有搬遷不拆房的情況,這種情況宅基地仍歸屬農(nóng)民使用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
農(nóng)村搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
1、草房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是1900元一平方米;
2、磚瓦房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是2400元一平方米;
3、樓房大于2層補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是3300元一平方米;
4、預(yù)制磚結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是2800元一平方米。
法律分析:征地補(bǔ)償是指房屋征收部門(mén)自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)征收拆遷補(bǔ)償條例》
第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
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