拆遷安置房可以連續(xù)買賣嗎,一、案由如何確定首先,民事案件的案由主要是根據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)確定,鑒于案件民事法律關(guān)系的復(fù)雜性,對(duì)少部分案由也依據(jù)請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)部分案由也包含爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵
首先,民事案件的案由主要是根據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)確定,鑒于案件民事法律關(guān)系的復(fù)雜性,對(duì)少部分案由也依據(jù)請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)部分案由也包含爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。民事案由具有法定性,只能嚴(yán)格按照《民事案件案由規(guī)定》確定的具體案由,不允許法官隨意變更。實(shí)踐中對(duì)于《案由規(guī)定》中無(wú)對(duì)應(yīng)的案由,應(yīng)參照《案由規(guī)定》選擇最相似之案由。其次,拆遷安置房是為了解決被拆遷人的居住問(wèn)題,政府專門修建的具有社會(huì)保障性質(zhì)的房屋,由于該類房屋享受土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免等政策,與普通商品房相比具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但其針對(duì)特定購(gòu)買對(duì)象和限制交易時(shí)間,即只有符合條件的被拆遷人才有資格購(gòu)買且必須經(jīng)過(guò)一定年限才可以取得房產(chǎn)證。由于其價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì),實(shí)踐中被拆遷人在取得相應(yīng)的購(gòu)買安置房的權(quán)利后往往通過(guò)買賣合同的形式轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人在取得相應(yīng)的權(quán)利或房屋后又再一次轉(zhuǎn)讓,但因政策原因,在一定期限內(nèi)無(wú)法辦理所有權(quán)變更登記手續(xù)。
針對(duì)此類案件的案由存在兩種觀點(diǎn),一種認(rèn)為屬于房屋買賣合同糾紛,認(rèn)為參與流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各合同雙方當(dāng)事人之目的是通過(guò)對(duì)價(jià)取得房屋所有權(quán)的一種行為,雖然無(wú)法辦理房產(chǎn)證,未取得物權(quán),但是不影響民事法律關(guān)系的認(rèn)定;一種觀點(diǎn)認(rèn)為屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛,由于被拆遷人安置人并未實(shí)際取得房屋,僅僅享有將來(lái)的一種權(quán)利,其實(shí)際轉(zhuǎn)讓的是一種未來(lái)的可期待利益,屬于一種權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。筆者認(rèn)為,依照《民事案由》之規(guī)定,房屋買賣合同是指出賣人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人,買受人支付價(jià)款的合同。此處的房屋,包括了商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、農(nóng)村房屋等各類性質(zhì)的房屋。債權(quán)轉(zhuǎn)讓,又稱債權(quán)讓與,是指在不改變合同權(quán)利義務(wù)的前提下,合同權(quán)利方將其依據(jù)合同享有的債權(quán)通過(guò)協(xié)議全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。債權(quán)人與受讓人之間就原合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而訂立的合同。故爭(zhēng)議糾紛到到底確定何種案由,應(yīng)該依據(jù)終局買受人的訴訟請(qǐng)求來(lái)確定,即在終局買受人已經(jīng)實(shí)際占有、使用房屋時(shí)要求被拆遷人履行協(xié)助辦理相應(yīng)權(quán)屬證書時(shí),應(yīng)屬于房屋買賣合同;在終局買受人并未實(shí)際占有、使用房屋時(shí),要求確認(rèn)合同效力并要求將來(lái)協(xié)助履行相應(yīng)變更登記手續(xù)時(shí),應(yīng)認(rèn)定為債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以終局買受人作為原告,其它參與流轉(zhuǎn)過(guò)程中的當(dāng)事人作為被告;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以終局買受人作為原告,其前手出賣人作為被告,參與房屋流轉(zhuǎn)的其他當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。筆者認(rèn)為,終局買受人作為原告,其前手作為被告不存在爭(zhēng)議,其余參與流轉(zhuǎn)的其它當(dāng)事人如果作為被告處理,有違合同的相對(duì)性原則,在法律和司法解釋未作出明確規(guī)定的情況下,法院不應(yīng)突破該原則;至于其他參與流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人能否一并作為第三人參加訴訟,也不能一概而論。如果參與流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人對(duì)其所簽訂的合同不存在異議的情況下,則沒(méi)有必然依職權(quán)或依申請(qǐng)追加當(dāng)事人,因?yàn)槠洳慌c本案存在任何法律上的利害關(guān)系,但是當(dāng)其對(duì)于所參與流轉(zhuǎn)的過(guò)程中的合同行為提出異議的情況下,法院可依職權(quán)或者依申請(qǐng)追加其作為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟。
三、流轉(zhuǎn)過(guò)程中合同效力問(wèn)題
我國(guó)法律上雖不承認(rèn)物權(quán)的無(wú)因性,但是將債權(quán)行為和物權(quán)行為作出明確區(qū)分。我國(guó)物權(quán)法對(duì)于因法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)原則上采用債權(quán)形式主義,即物權(quán)變動(dòng),只需要在債權(quán)的意思表示之外加上登記或者交付即可。對(duì)于房屋,只有經(jīng)過(guò)登記才發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。因參與房屋連續(xù)買賣的當(dāng)事人,并未辦理變更登記手續(xù),其并未取得房屋的所有權(quán),此時(shí),其簽訂的合同效力問(wèn)題該如何處理。關(guān)于此問(wèn)題在買賣合同司法解釋作出之前也許存在爭(zhēng)議,但是現(xiàn)在毫無(wú)疑問(wèn),雖然參與房屋流轉(zhuǎn)中的房屋未辦理所有權(quán)變更登記手續(xù),但是不影響合同的效力。《合同法》第五十一條“無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”該規(guī)定,是對(duì)合同法上效力待定合同的認(rèn)定,即在無(wú)權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)的時(shí)候簽訂的合同,應(yīng)為效力待定的合同。但最高人民法院《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條“當(dāng)事人一方以出賣人在締約時(shí)對(duì)標(biāo)的物沒(méi)有所有權(quán)或者處分權(quán)為由主張合同無(wú)效的,人民法院不予支持。出賣人因未取得所有權(quán)或者處分權(quán)致使標(biāo)的物所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移,買受人要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任或者要求解除合同并主張損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。”該司法解釋規(guī)定在買賣合同情況下,變更了原來(lái)《合同法》的規(guī)定,即由效力待定的合同變更為為合法有效的合同。其法理依據(jù)是合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,依法成立的合同,只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí),不具有合同無(wú)效的情形,對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。至于出賣人無(wú)法取得所有權(quán),無(wú)法交付動(dòng)產(chǎn)或者辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),應(yīng)屬于合同履行,對(duì)于無(wú)法履行或者瑕疵履行的,其應(yīng)付合同違約責(zé)任,而不是合同效力的問(wèn)題。
四、案件的實(shí)體處理
在各方當(dāng)事人均對(duì)合同無(wú)異議的情況下,訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)變更登記手續(xù)該該如何辦理。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)依次辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),防止當(dāng)事人通過(guò)此種手段規(guī)避稅收征管;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,不需要依次辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,即由登記所有權(quán)人直接變更為終局買受人。對(duì)此,筆者認(rèn)可第二種觀點(diǎn),其法理依據(jù)為房屋買賣合同屬于一種雙務(wù)合同,即一方交付購(gòu)房款,另一方交付房屋并協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。房屋的買受人在交付購(gòu)房款后,享有要求出賣人交付房屋并協(xié)助辦理所有權(quán)變更登記的權(quán)利。在房屋流轉(zhuǎn)過(guò)程中所簽訂的合同,實(shí)質(zhì)上可以看成一種債權(quán)讓與,房屋的買受人將自己對(duì)于房屋的占有權(quán)通過(guò)買賣合同的形式轉(zhuǎn)移給房屋的下手買受人。依據(jù)債權(quán)讓與的原理,債權(quán)讓與時(shí)原來(lái)的債權(quán)人只需要向債務(wù)人履行通知的義務(wù),而不需要征求其是否同意。房屋辦理物權(quán)登記不是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,而是一種鼓勵(lì)行為,即將原來(lái)一種債權(quán)上的權(quán)利通過(guò)登記后轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N物權(quán)上的權(quán)利。同時(shí),辦理房屋權(quán)屬登記物后,第三人基于物權(quán)的的公示公信原則,取得所有權(quán)的,適用善意取得制度。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記行為,更有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)第三人利益。當(dāng)然如果購(gòu)買房屋的買受人不愿意辦理所有權(quán)變更登記,愿意承擔(dān)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),法律并不予以禁止,是當(dāng)事人處分自己民事權(quán)利,行使自由意志的表現(xiàn)。
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內(nèi)容審核:李娜娜律師
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